Гнев по какой-то причини сменили на милость, и главы шести регионов спокойно вздохнули. 

Правительство заслушало доклады глав шести регионов. Об этом журналистам сообщил министр по делам семьи, молодежи и спорта Юрий Павленко.

По его словам, вопрос о том, чтобы рекомендовать президенту снять этих губернаторов сегодня не поднимался.

На заседание Кабинета министров 14 мая отдельным пунктом был вынесен вопрос борьбы с инфляцией на местах. "Руководители областных государственных администраций – составная часть саботажа по борьбе с инфляцией", – заявила Юлия Тимошенко. Именно поэтому на заседание правительства были вызваны губернаторы самых проблемных по инфляции регионов. "Если будут невразумительные ответы, то правительство будет советоваться и принимать соответствующее решение", – подчеркнула глава правительства.

Еще 7 мая первый вице-премьер-министр Александр Турчинов предупредил, что на одном из ближайших заседаний правительства планируется также рассмотреть вопрос об увольнении некоторых губернаторов. Рост цен в регионах, по словам Турчинова, особенно беспокоит правительство, поскольку Государственный резерв по приказу правительства проводит товарные интервенции. В частности, это касается дешевой муки, сахара и мяса.

В тоже время, по словам первого вице-премьера, по некоторым позициям в некоторых регионах ресурсы Госрезерва, запланированные для использования именно в областях, использованы на 15-20%, то есть фактически некоторые регионы демонстрируют, что они не нуждаются ни в дешевой муке, ни в дешевом сахаре, ни в дешевом мясе.

Накануне заседания, 13 мая, премьер-министр заявила, что Кабинет министров 14 мая рассмотрит деятельность 5 глав областных государственных администраций, по итогам рассмотрения, возможно, будут поданы представления на их увольнение.

"Завтра на заседании правительства мы рассматриваем деятельность 5 губернаторов, в областях которых сегодня наихудшая ситуация. Я имею закон на руках, где написано, что ответственность за экономическую атмосферу несут губернаторы, – подчеркнула она. – Мы завтра их заслушаем и сделаем выводы, вплоть до того, что будем подавать документы об их увольнении".

На заседание Кабинета министров Украины 14 мая приглашены председатель Совета министров АРК Виктор Плакида, губернаторы Волынской области Николай Романюк, Херсонской области Борис Силенков, Черкасской области Александр Черевко, и.о. председателя Запорожской обладминистрации Валерий Черкасска, и.о. председателя Львовской обладминистрации Николай Кмить.

Губернаторов планировалось заслушать по вопросам о состоянии погашения задолженности по зарплате и ситуации с ценами на продукты питания в областях.

Однако премьер-министр досрочно покинула заседание Кабинета министров. Она отправилась на встречу с президентом Украины (на 11.30 была назначена встреча главы государства Виктора Ющенко с премьер-министром, председателем Верховной Рады Арсением Яценюком и руководителями фракций парламента).

Заседание Кабмина продолжилось без участия премьера. Первый вице-премьер-министр Александр Турчинов сообщил, что до возвращения премьера планируется рассмотреть "технические вопросы", а также вопросы "неполитического характера". Он отметил, что губернаторы будут заслушаны после возвращения Тимошенко со встречи.

В то же время Секретариат президента считает, что основания для увольнения губернаторов отсутствуют. Об этом журналистам заявил первый заместитель главы СП Александр Шлапак.

"Губернаторы делают все от них зависящее для борьбы с инфляцией – устанавливают граничный размер торговых надбавок и контролируют это. Если же речь идет о монетарных факторах, связанных с политикой Нацбанка, то при чем тут губернаторы? Сегодня в 85% предприятий агропромышленного комплекса, которые обращаются в коммерческие банки за кредитами, получают отказ, потому что у банков нет денег для кредитования, потому что они дорогие. А если даже и дают кредиты, то под 30%. Это уже совсем иные категории. Поэтому я заявляю: основания для увольнения губернаторов в связи с высокими показателями инфляции в их областях отсутствуют", – сказал Шлапак.

Шлапак также отметил, что не понимает высказываний премьер-министра Юлии Тимошенко относительно саботажа антиинфляционных мер. "Саботаж – это не политическая категория. Это понятие, за которое предусмотрена уголовная ответственность. Поэтому если есть факты саботажа, надо обращаться в Генеральную прокуратуру. Но сегодня такие основания отсутствуют. Губернаторы выполняют решения Кабмина в пределах своих полномочий", – сказал он.

Не согласны с оценками своей деятельности правительством и сами впавшие в немилость руководители областей. Так, Херсонский губернатор Борис Силенков 13 мая заявил в комментарии АМИ "Новости-Украина", что когда назреет вопрос о ситуации на Херсонщине, "готов многие вещи рассказать".

В то же время он подчеркнул, что не видел ни одного документа, аналитической справки, которые бы подтверждали, что в области недостаточно высокие экономические показатели. "Я вчера (12 мая – АМИ) звонил и в Кабинет министров, и куратору, и просил дать хотя бы какой-то аналитический материал, который будет вынесен на Кабмин, с тем, чтобы понять, кто его готовил, какие для этого брали индикаторы, макроэкономические показатели, то есть, что именно будет звучать в адрес регионов. И, увы, на сегодня ни одного аналитического документа мы не получили", – сообщил губернатор.

Силенков считает, что если согласно регламенту работы Кабинета министров будут заслушиваться главы областных администраций, то, по всем процедурам, пакет документов, особенно, если этот материал серьезно аналитически готовили для премьера, должен быть у тех его коллег (губернаторов - АМИ), которые, возможно, будут на заседании Кабмина информировать или отчитываться.

Херсонский губернатор также уверил, что готов к отчету перед Кабинетом министров, "так как уже трижды проходил через эту мясорубку при предыдущем правительстве".

"Если подаются премьеру какие-то темпы, я говорю: надо сравнить, сколько сегодня стоит килограмм картофеля, свеклы, сахара, мяса на Херсонщине и в других регионах. Они отличаются, и это тоже объективно. Потому что средняя зарплата в Киеве – одна, на аграрной Херсонщине – другая, в Донецкой области – тоже отличается. Но почему-то этот блок цен не подается, хотя и есть он у аналитиков. Херсонщина в 2007 году держала цены административно (как мне это удавалось – это вопрос чисто исполнительной дисциплины), в других регионах цены шли вверх. Теперь взяли 4 месяца, сравнили с ценами декабря 2007 года и говорят, что на Херсонщине скачок. Извините, вы посмотрите, с какого старта начали идти регионы. То есть, если у нас хлеб стоил 1,95 гривни за буханку, в других регионах – уже 2,2-2,3 гривни, то сегодня цена 2,17-2,2 гривни на Херсонщине по сравнению с 1,95 гривни, действительно, дает 35% инфляции. Но у меня хлеб стоил 1,95, а не 2,2 гривни. А в Донецкой стоил 2,2 гривни, а теперь – 2,27 гривни, по сравнению со старой ценой – плюс 6%. Но фактически у них буханка хлеба стоит дороже, чем на Херсонщине. И это сейчас – реальная ситуация, когда человек достает из своего кошелька гривню и платит за продукт", – объясняет губернатор.

13 мая губернатор Днепропетровской области Виктор Бондарь заявил журналистам, что вопрос о подчинении местных администраций Кабмину возник в связи с политическим кризисом.

"Если бы не было противостояния Кабмина и парламента, в которое втянули Секретариат президента, этот вопрос бы не возник, тогда бы все иерархии исполнительной власти занимались выполнением своих обязанностей. Сейчас же в области поступают поручения и распоряжения из Кабмина и Секретариата президента, порой противоречащие друг другу. Мы не отказываемся их выполнять, мы не знаем, какое выполнять", - отметил Бондарь.

Такого же мнения придерживается и губернатор Киевской области Вера Улянченко. 13 мая она заявила, что готовность правительства уволить некоторых губернаторов включает в себя политическую составляющую.

"Политическая составляющая присутствует всегда. Так было и при прошлом правительстве Виктора Януковича. Вы помните то эпохальное совещание в Кабмине, когда собрали всех губернаторов и пытались сделать их виноватыми. Когда существует такой навал проблем, всегда есть искушение найти виноватых, но от перемены мест слагаемых сумма не меняется, смена губернаторов не поможет победить инфляцию", - заявила Ульянченко.

Она также сообщила, что губернаторы надеются на конструктивный диалог с правительством. "Нас прежде всего интересует, когда будут внесены изменения в бюджет. У нас есть достаточно аргументов для такого диалога, и мы надеемся быть услышанными".

Тем временем президент Украины Виктор Ющенко подписал распоряжение № 164/2008-рп "О рабочей группе по разработке унифицированных требований об оценке деятельности Совета министров Автономной Республики Крым, областных, Киевской и Севастопольской городских государственных администраций".

Согласно распоряжению рабочей группе необходимо:

- разработать в двухмесячный срок унифицированные требования об оценке деятельности Совета министров Крыма, областных, Киевской и Севастопольской городских государственных администраций, предусмотрев совершенствование системы оценки выполнения возложенных на эти органы полномочий, эффективности реализации ими государственной политики в соответствующих сферах, комплексного социально-экономического развития соответствующих территорий, соблюдения Конституции и законов Украины, актов президента Украины, защиты законных прав и интересов граждан и внести предложения о внедрении таких требований;

- подать в недельный срок на утверждение графики проведения в 2008 году мониторинга деятельности Совета министров Крыма, областных, Киевской и Севастопольской городских государственных администраций, в том числе относительно выполнения ими актов президента Украины.

Согласно распоряжению также признано утратившим силу распоряжение президента Украины от 12 сентября 2005 года № 1158 "О разработке критериев и методики оценки деятельности Совета министров Автономной Республики Крым, областных, Киевской и Севастопольской городских государственных администраций".

Завершилась история с наказанием недостаточно хорошо борющихся с инфляцией тем, что правительство, дождавшись Тимошенко, заслушало доклады глав шести регионов, однако вопрос о том, чтобы рекомендовать президенту снять с должностей этих руководителей шести регионов, в среду не поднимался.

Киев

Версия для печати