Правительство Украины в одностороннем порядке расторгло соглашение с компанией Vanco International. Об этом журналистам 21 мая сообщил первый вице-премьер Александр Турчинов.

По словам вице-премьера, Кабинет министров сейчас принял решение в одностороннем порядке выйти из соглашения, подписанного минувшим правительством с Vanco International, несмотря на крышевание этого соглашения и попытки использовать, в том числе, и Генеральную прокуратуру, которая после совещания у президента, подписания им указа, подала в суд протест против решения правительства относительно ситуации с шельфами Черного моря.

"Я надеюсь, что и американские наши коллеги проведут расследование коррупционных схем, которые заставляли американскую компанию выступать в роли посредника, прикрывая теневые экономические интересы", - сказал вице-премьер.

На вопрос СМИ, знает ли об этом президент, он ответил: "Думаю, через 5 минут узнает".

"Указ, подписанный президентом, является неприкрытым свидетельством коррупции высоких должностных лиц. Своим решением президент хочет заставить правительство вернуть Vanco International шельфы Черного моря. Это наш стратегический объект. Я считаю, что это фактически одна из масштабных коррупционных схем, которая была реализована в Украине", - заявил Турчинов.

Турчинов также выразил надежду, что Vanco International отнесется с пониманием к такому решению правительства, поскольку она по данной схеме является только посредником.

В понедельник, 12 мая, на пресс-конференции в Киеве премьер-министр Украины Юлия Тимошенко сообщила, что компания Vanco планирует продать право на использование недр Черного моря, возможно, "Газпрому".

"Сейчас ведутся переговоры о перепродаже этих шельфов, в том числе и с участием "Газпрома", - подчеркнула Тимошенко.

"Фактически, речь идет об ограблении украинского государства", - заявила премьер-министр.

Тимошенко также отметила, что специальное разрешение на пользование недрами, выданное компании Vanco, упразднено.

"Нигде в мире участки такого большого размера не отдаются в одни руки", - заметила премьер.

Она добавила, что прикерченский участок имеет площадь около 13 тысяч квадртаных километров и на сегодня страна "фактически лишена самой перспективной части черноморского шельфа", на которой разведано около 290 миллиардов кубометров газа. В том, что прикерченский участок передан в одни руки, Тимошенко обвинила "предыдущие правительства".

Премьер также отметила, что потенциальные запасы газа на украинском участке черноморского шельфа составляют около 1,5 триллиона кубометров газа, что в денежном эквиваленте составляет 450 миллиардов долларов.

Тимошенко пообещала, что правительство разработает Концепцию освоения черноморского и азовского морского шельфа.

"Необходимо вернуться к правильному освоению углеводородных месторождений Азовского и Черного морей с соблюдением государственных интересов. Я знаю, что будет колоссальное сопротивление этому правительственному решению, что в Украину вцепятся мертвой хваткой", - сказала она.

Премьер отметила, что в мире 60-70% месторождений на континентальных шельфах разрабатываются государственными компаниями, и только 12% - на основании соглашений о разделе продукции (СРП). "Я не хочу, чтобы Украину держали за папуасов, которые отдают золотые слитки в обмен на побрякушки. Я не хочу, чтобы Украина так выглядела", - сказала Тимошенко.

Глава правительства также заявила, что ей неизвестна позиция президента Украины Виктора Ющенко относительно намерения правительства расторгнуть соглашение с Vanco. В то же время она отметила, что при разработке и подписании этого соглашения Ющенко всячески его поддерживал.

По мнению Тимошенко, президент, возможно, не имел объективной информации относительно последствий этого соглашения для Украины. В то же время, подчеркнула она, Ющенко должен был учитывать национальные интересы.

"Все происходило по договоренности с президентом, но вопреки национальным интересам государства", - добавила она.

По словам Тимошенко, наиболее перспективные участки черноморского шельфа, в частности, Прикерченский участок, должен быть переданы "Нафтогазу Украины". Премьер также не исключила возможности привлечения "Нафтогазом" кредитных ресурсов для освоения шельфовых ресурсов.

Ранее в апреле председатель правления - президент компании Vanco Energy Company (США) Джин Ван Дайк опровергал информацию, что компания Vanco Prykerchenska Ltd. намерена передать права на разработку Прикерченского нефтегазоносного участка в украинской части шельфа Черного моря российскому "Газпрому" либо другой компании.

"Эта информация мне неизвестна. Я не обращался в "Газпром", и "Газпром" ко мне тоже не обращался. И я ни одного контакта по этому поводу не имел", - заверил он.

Ван Дайк также опроверг информацию, озвученную с трибуны Верховной Рады премьер-министром Тимошенко, о том, что компания Vanco зарегистрирована на 4 студенток.

"Я допускаю, что это может быть следствием слабой осведомленности премьер-министра со стороны ее советников", - сказал он.

Ван Дайк подчеркнул, что правительству были предоставлены в установленном порядке учредительные документы компаний Vanсo Energy Company, Vanсo International Ltd, Vanco Prykerchenska Ltd. При этом он добавил, что Vanco Prykerchenska на 100% принадлежит компании Vanco Energy Company, собственником которой он и является.

Он также отметил, что его компания своевременно и в полном объеме выполняет обязательства по СРП. "Украина никогда так не была близка к энергетической независимости. Но для успешности проекта нужна не только работа профессионалов его компании, но и "энтузиазм со стороны правительства", - сказал Ван Дайк.

В понедельник, 12 мая, старший вице-президент Vanco Energy Company Джеффри Митчелл заявил о том, что Vanco инициирует международную арбитражную процедуру против правительства Украины и считает незаконным приказ об аннулировании Министерством охраны окружающей естественной среды специального разрешения о пользовании недрами.

По его словам, Vanco инициирует международную арбитражную процедуру против правительства Украины в связи с тем, что Кабинет министров не выполняет свои обязательства, которые взял на себя по соглашению о распределении углеводородов, которые будут добываться в пределах Прикерченского участка недр континентального шельфа Черного моря.

Он подчеркнул, что в соответствии с требованиями, предусмотренными арбитражным соглашением, которое содержится в соглашении о разделе продукции, Vanco подала письменное требование о проведении переговоров в Кабинет министров. Это представление является первым формальным шагом возбуждения арбитражной процедуры. "Если в течение 60 дней с сегодняшнего дня стороны не придут к согласию, Vanco будет иметь право обратиться с иском в арбитражный институт Стокгольмской торговой палаты", - сказал Митчелл.

В свою очередь, Тимошенко на пресс-конференции 12 мая заявила, что Украина готова защищать свою позицию относительно спора с Vanco в международных судах. "Мы сделаем все, чтобы эта защита была профессиональной", - заверила она.

Как сообщили в Министерстве охраны окружающей среды, к независимому юридическому анализу соглашения о разделе продукции с Vanco ведомство привлекло британскую компанию Barlow Lyde & Gilbert LLP и международную юридическую группу Astapov Lawyers. Согласно их предварительной оценке, в настоящее время имеются существенные замечания к выполнению условий и порядка проведения конкурса на заключение соглашения о разделе продукции в отношении компании Vanco International Ltd.

Тимошенко отметила, что при подписании указанного СРП не были выдвинуты какие-либо государственные требования. Кроме того, по ее словам, при проведении конкурса межведомственная комиссия оценивала предложение компании Vanco International Ltd. (Бермудские острова) о финансовой возможности другой компании - Vanco Energy (США), которая не брала на себя каких-либо финансовых обязательств.

Учитывая, что уставный фонд Vanco International Ltd. составляет 12 тысяч долларов, указанная компания могла нести ответственность в случае невыполнения своих обязательств по СРП только на данную сумму, подчеркнул министр охраны окружающей среды Георгий Филипчук.

Министр на пресс-конференции 12 мая заявил, что аннулирование лицензии на разведку и освоение Прикерченского участка черноморского шельфа компании Vanco International не ухудшит инвестиционный климат в Украине.

Он отметил, что указанное решение его ведомства было "абсолютно логичным и непредвзятым".

По словам министра, подписанию СРП с Vanco не предшествовала государственная экспертиза, необходимая в таких случаях. Кроме того, СРП было подписано "под давлением олигархических структур, которые мы сейчас не называем".

Филипчук также отметил, что действия предыдущего правительства, подписавшего СРП с Vanco, "создали угрозу энергобезопасности Украины на длительную перспективу, отдав стратегические запасы энергоносителей на откуп второразрядным структурам".

Он подчеркнул, что переуступка со стороны Vanco своих прав на разработку и освоение Прикерченского участка черноморского шельфа была возможна только в случае предоставления правительству сведений о финансовых и технологических возможностях компании-приемника.

"Ни в Министерстве охраны окружающей среды, ни в другой правительственной структуре нет сведений относительно "Венко Прикерченской Лтд.". Это один из наиболее рискованных для Украины путей", - сказал министр.

Министр экономики Богдан Данилишин на пресс-конференции 12 мая пообещал, что в ближайшее время правительство подаст в парламент проект изменений в закон о СРП. Он заявил, что в данном проекте предусматривается, что "государство будет иметь соответствующую частицу" при делении добытых углеводородов. Также министр сообщил, что Кабмин подаст новый проект концепции рентной политики. 

По мнению эксперта Украинского центра экономических и политических исследований имени Разумкова Владимира Сапрыкина, Украина обречена на импорт газа.

"Мы не сможем себя полностью обеспечить. Мы могли бы через 2-3 года увеличить добычу на 1-1,5 миллиарда кубов. Но нужен соответствующий инвестиционный климат, стабильное законодательство и многое, многое другое. Трудно прогнозировать и говорить о каких-то конкретных цифрах. К примеру, у на сейчас 20 миллиардов по газу (добыча), а мы могли бы через 5-7 лет при хороших раскладах добывать примерно 24-25 миллиардов. Но, это очень приблизительно", - сказал эксперт.

Как он подчеркнул, нельзя забывать что "запасы нефти и газа в Украине несоизмеримы с российскими".

"В Украине где-то треть может быть добыта на Черноморском шельфе. Понятно, что быстро увеличить добычу нефти и газа достаточно сложно. Мы видим, что в этом году уже началось снижение добычи. Это говорит о том, что мы мало денег вкладываем в разведку, разработку месторождений. Перспективы Украины большие, но пока каждое правительство только увеличивает налоговую нагрузку на добывающий сектор. И трудно очень говорить о том, что мы скоро сможем получить значительные, дополнительные объемы газа и нефти", - сказал эксперт.

Он признался, что был очень удивлен тем, что компания "Венко" выиграла конкурс.

"Тем не менее, этот проект должен был служить лакмусовой бумажкой. То есть инвестор смотрит, отслеживает, что происходит в Украине. Поэтому нужна четкая аргументация. Почему это так, а не иначе. Компания "Венко" должна также реагировать. Но, скорее всего, этот вопрос будет решен в суде", - предположил он.

Как отметил эксперт, тут много вопросов. В частности, западные компании удивляются, почему нет доли Украины в этом проекте. "Понятно, что это многосотмиллионный проект, но 5-10% Украина могла бы получить. К тому же, этот проект уже затягивается много лет. И пока его судьба не определена", - заключил он.

13 мая появилось сообщение о том, что Министерство охраны окружающей природной среды Украины упразднило специальное разрешение на пользование недрами, предоставленное компании "Венко Прикерченская ЛТД".

Разрешение этой компании, спешно зарегистрированной на Британских Виргинских островах, было выдано при предыдущем правительстве с нарушением действующего законодательства Украины и условий объявленного государством конкурса на заключение соглашения о "разделе углеводородов, которые будут добываться в пределах Прикерченского участка недр континентального шельфа Черного моря", сказано в разъяснении, распространенном сегодня пресс-службой Минприроды.

В соответствии с законом Украины "О соглашениях о разделе продукции" специальное разрешение на право пользования недрами должна была получить бермудская компания "Венко Интернешнл Лимитед". Однако, 5 декабря в 2007 года такое разрешение за подписью министра охраны окружающей природной среды предыдущего правительства Василия Джарты было предоставлено совсем другой компании - "Венко Прикерченская ЛТД".

Формальным основанием для этого был пункт 2 статьи 37 соглашения между Кабинетом министров Украины и компанией "Венко Интернешнл ЛТД", которую 19 октября в 2007 году по поручению Виктора Януковича в присутствии президента Виктора Ющенко подписал вице-премьер-министр Андрей Клюев. Соответствующий пункт соглашения позволяет переуступку прав и обязанностей.

Однако, такая процедура не предусматривает переуступки именно спецразрешения на пользование недрами. То есть разрешение должно было быть предоставлено исключительно компании "Венко Интернешнл ЛТД", а дальнейшая передача прав и обязанностей – лишь после такого предоставления.

Кроме того, была грубо нарушена процедура переуступки. "Венко Прикерченская ЛТД" - не отвечает предусмотренным условиями конкурса квалификационным требованиям к инвестору.

Инвестор должен иметь соответствующий опыт ведения геолого-разведывательных работ в условиях морских акваторий, необходимое современное технологическое и техническое обеспечение, владеть подтвержденными финансовыми активами и тому подобное. Ни один из вышеназванных критериев не может быть отнесен к компании, которая была создана лишь в августе 2007 года, и о которой в распоряжении Минприроды нет никаких документов, кроме доверенности, согласно которой интересы компании в Украине представляет 22-летняя Александра Соловьева и еще четыре молодых женщины.

Ускоренная процедура принятия решений, когда 19 октября 2007 года подписывается соглашение, 25 октября 2007 года происходит переуступка прав по соглашению, а 2 декабря 2007 года осуществляется выдача специального разрешения, дает основания видеть корыстную заинтересованность отдельных причастных личностей.

Кроме нарушений в переуступке прав от компании "Венко Интернешнл ЛТД" к "Венко Прикерченская ЛТД", Минприроды и привлеченные юридические компании установили нарушение при проведении самого конкурса на заключение соглашение о разделе углеводородов.

Претендентом на участие в конкурсе была "Венко Интернешнл ЛТД". Из ее заявки следует, что именно она принимает на себя обязательство по безусловному выполнению условий и правил участия в конкурсе. Как требовалось, в конкурсной документации к заявке должна была быть предоставлена информация о компании, и документах, которые подтверждают ее финансовую возможность. Но поданы были финансовые отчеты и аудиторские выводы, которые касаются компании "Венко Энерджи Компани".

При том, что, заявляя о своем желании участвовать в конкурсе, компания-заявитель приняла на себя финансовые обязательства в размере 330 миллионов долларов США, из предоставленных учредительных документов видно, что уставный капитал "Венко Интернешнл ЛТД" (Бермуды) составляет 12 тысяч долларов США, которые на 100% принадлежат "Венко Энерджи Компани".

В заявлении достаточно детально описана деятельность и финансовые достижения "материнской" компании "Венко Энерджи Компани", однако никаких обязательств со стороны компании "Венко Энерджи Компани" относительно участия в конкурсе в заявке не содержится.

Таким образом, при проведении конкурса Межведомственная комиссия оценивала предложение одной компании - "Венко Интернешнл Лимитед" (Бермуды), а финансовые возможности и опыт другой - "Венко Энерджи Компани", которая не брала на себя никаких обязательств. То есть, в случае невыполнения своих обязательств "Венко Интернешнл Лимитед" (Бермуды) могла бы нести ответственность лишь в размере своего уставного капитала 12 тысяч долларов США.

Министерство охраны окружающей природной среды Украины привлекло к независимому юридическому анализу Соглашения одну из ведущих британских компаний, специализирующуюся на международно-правовых вопросах в сфере энергетики и на решении арбитражных споров Barlow Lyde & Gilbert LLP и International Law Group Astapov Lawyers.

В частности, Barlow Lyde & Gilbert LLP работает над международно-правовыми последствиями прекращения соглашения с компанией "Венко", включая ожидаемый результат арбитражного рассмотрения дела Стокгольмским коммерческим арбитражем. Согласно предварительной юридической оценке, имеют место существенные замечания к выполнению условий и порядку проведения конкурса на заключение соглашения о разделе углеводородов со стороны компании-заявителя "Венко Интернешнл Лтд".

В то же время заявление премьер-министра Юлии Тимошенко относительно того, что лучшие участки Черноморского шельфа будут переданы НАК экс-министр топлива и энергетики Иван Плачков прокомментировал так: "НАК "Нафтогаз" не в состоянии добывать углеводороды на глубоководной части Черноморского шельфа. "Нафтогаз" не владеет техническими возможностями добывать нефть и газ "на глубокой воде".

По его мнению, целесообразно, чтобы НАК занимался добычей на небольших глубинах Черноморского шельфа, поскольку он имеет необходимое оборудование и опыт, а на "глубокой воде" этим должны заниматься иностранные компании, которые имеют для этого необходимые возможности.

14 мая в Секретариате собрали послов, чтобы рассказать им о позиции президента относительно "Венко".

Как сообщили в пресс-службе президента, заместитель главы Секретариата президента Украины Андрей Гончарук и заместитель секретаря Совета национальной безопасности и обороны Украины Борис Соболев провели встречу с аккредитованным в Украине дипломатами стран Большой восьмерки и Европейского Союза. Об этом сообщает пресс-служба президента Украины.

В мероприятии приняли участие посол США Тейлор, посол Германии Шефферс, посол Италии Дониччи, посол Франции Везиан, посол Канады Данн, советник-посланник посольства России Пантелеев, заместитель представителя ЕК господин Шубель, советник посольства Италии господин Шмидлин, советники посольства Японии Ногучи и госпожа Рицуко.

Участники встречи обсудили вопросы инвестиционного климата в Украине, актуальные задачи для украинской власти по его улучшению.

Среди прочего заместитель главы Секретариата президента Украины Гончарук проинформировал присутствующих о позиции главы государства в отношении ситуации, сложившейся в связи с пересмотром Кабинетом министров условий соглашения с компанией "Венко Интернэшнл Лимитед" о распределении углеводородов, добываемых в пределах Прикерченского участка недр континентального шельфа Черного моря.

В частности, Гончарук заявил: "Правительство должно приостановить решение Минприроды об отмене специального разрешения на пользование недрами компании "Венко Прикерченская ЛТД" и обеспечить неуклонное выполнение украинской стороной положений Соглашения, создав соответствующую рабочую группу для проведения консультаций с инвестором и согласования всех спорных вопросов".

"Урегулирование ситуации через переговоры является цивилизованным путем разрешения споров, должно восстановить доверие международного бизнеса к Украине и ее инвестиционному климату", - подчеркнул Гончарук.

Также 14 мая на брифинге пресс-секретарь главы государства Ирина Ванникова заявила, что президент Украины расценивает выражения действующего премьер-министра о якобы лоббировании интересов компании Vanco как некорректные и безосновательные.

"Ющенко напоминает, что правовая оценка деятельности предыдущих правительств и отдельных предприятий - прерогатива правоохранительных органов и судебной ветви власти, а не премьер-министра. Вместо того чтобы обеспечить нормальную работу стратегического инвестора и контролировать его деятельность, премьер-министр пытается административными методами подчинить себе работу целой энергетической отрасли, пренебрегая международными правилами и порядками, а также международным имиджем Украины", - сказала Ванникова.

Президент подчеркивает, что основной целью привлечения иностранных инвесторов к разведывательным работам было обеспечение энергетической независимости государства от внешних энергопоставщиков и расширение добычи собственных углеводородов.

"Вместо того, чтобы обеспечить нормальную работу стратегического инвестора и контролировать его деятельность, премьер-министр пытается административными методами подчинить себе работу целой энергетической отрасли, пренебрегая международными правилами и порядками, а также международным имиджем Украины", - заявила Ванникова.

Между тем член парламентской фракции БЮТ, экс-министр экономики Сергей Терехин 14 мая заявил в комментарии АМИ "Новости-Украина", что нигде в мире не найти правил, конституционных соглашений, где на 1 этапе дается 70-100% углеродов, которые добываются (газа либо сопутствующей нефти) в собственность компании.

"Когда приходит инвестор и говорит: "У вас нет денег, вы сами не можете пробурить скважину и поставить нефтяную платформу на море, мы вам поможем, но за то, что мы поможем, под наш риск, что мы ничего не найдем, либо что завтра поменяется правительство и запретит нам экспортировать продукты, как это было в Венесуэле, давайте договоримся. У нас риск такой, и потому столько-то процентов от добытого – наше".

Но нигде в мире нет таких процентов, какие были поставлены в этом соглашении, и давали преимущества иностранному инвестору", – объясняет Терехин.

Парламентарий считает, что необходимо установить, каким образом компания Vanco смогла обойти двух гигантов, участвовавших в конкурсе.

По его словам, пока непонятны причины и основания этого выбора.

Правительство Тимошенко пытается, до сих пор безуспешно, найти финальный протокол этого конкурса по концессии, а его нет, сообщил народный депутат.

Кроме того, он напомнил, в каких условиях был подписан данных документ о концессии: "Это было правительство Януковича, освещал эти все дела господин президент, он присутствовал как свидетель".

Терехин подчеркнул, что в цивилизованной стране такие обвинения в сторону главы государства должны повлечь за собой либо его немедленные объяснения, либо отставку.

"При таких вещах ответственный политик уходит. У нас же до сих пор политика – это способ заработка денег, бизнес", – констатирует народный депутат.

Он убежден в том, что "нельзя, чтобы свита рассказывала, что их начальник – чистый и красивый. В бизнесе – да, в политике – нет".

"Мы – публичные люди. И поэтому президенту необходимо рассказать, по каким мотивам он принял решение поддержки подписания с Vanco, почему он там был, почему он поддержал фактически оппозиционное своему режиму, идеологиям правительство", - сказал депутат.

15 мая министр топлива и энергетики в оппозиционном правительстве Юрий Бойко заявил, что отзыв Кабмином лицезиии лицензии у компании "Венко" - это политическое решение. 

По словам Бойко, Кабмин принял такое решение для того, чтобы "в основном провести свою компанию за "откат" на этот участок. А это облачено в политическую такую авантюру".

"Венко Интеренэшнл", которая в 2005 году, и это было, если я не ошибаюсь, во время правительства господина Еханурова, выиграла тендер на концессию на так называемом Прикерченском участке. Когда мы увидели условия, на которых она выиграла, мы вступили в переговорный процесс и добились лучших условий для нашей страны, чем предыдущие. Решение сегодняшнего правительства о прекращении этой лицензии продиктовано исключительно политическими мотивами", - заявил Бойко.

По его мнению, "сегодняшний премьер-министр не понимает суть дела и не понимает масштабности этого проекта. И когда принимается решение отобрать, то это портит имидж нашего государства, как последовательного, прогнозируемого игрока".

"Скажу так , я не был в восторге от проведенного тендера, был отдан большой участок компании. Но я прекрасно понимаю, чтобы государство могло иметь, оно должно придерживаться своих договоров. Другое дело как их приспособить к нуждам государства и защитить национальные интересы", - отметил Бойко.

Он считает, что такие политические действия правительства не имеют под собой экономической основы. "Специалисты, которые рассматривали этот проект, даже не понимают, с чем они столкнулись. Могу привести пример: любая ведущая нефтяная компания, которая рассматривает проект бурения и добычи углеводородов на глубине более 2 километров, должна пройти уровневую сейсмику, трехмерные модели всех структур. Это все десятки раз просчитывается, там целая система работает. От получения лицензии до начала бурения очень сложный эволюционный путь компания должна пройти перед тем, как решить где бурить и пригонять туда платформу стоимостью 4,5 миллиарда долларов. Даже используя самые современные технологии и оборудование т овсе равно эффект попадания 50%. Поэтому считаю, что это большая глупость, продиктованная политическими мотивами", - заявил Бойко.

15 мая старший вице-президент Vanco Energy Company, член совета директоров Vanco Prickerchenska Ltd. Митчелл на пресс-конференции в Киеве сообщил, что Vanco раскрыла своих партнеров по разработке Прикерченского участка шельфа Черного моря.

По его информации, в пул инвесторов входят международные инвестицонные компании и крупнейший украинский энергетический холдинг. В частности, кроме самой компании Vanco, финансовыми партнерами в данном проекте выступают "Донбасская топливно-энергетическая компания" ("ДТЭК"), Integrum Technogies Ltd. (дочерняя компания крупного австрийского инвестиционного холдинга) и Shadowlight Investments Ltd. (инвестиционная компания российского бизнесмена Евгения Новицкого). 

Митчелл объяснил, что компания Vanco не называла ранее своих партнеров по проекту на Прикерченском участке черноморского шельфа, поскольку этого требовало украинское правительство. "Ни в одной стране нам не предъявляли таких требований к конфиденциальности", - отметил он.

При этом Митчелл добавил, что объем финансирования по проекту, который обеспечат инвесторы в ближайшие 8 лет, составит более 330 миллионов долларов, а общая сумма инвестиций в исследование и разработку предоставленного участка шельфа составит не менее 15 миллиардов долларов, техническое обеспечение проекта берет на себя Vanco. 

В свою очередь, как отметил генеральный директор "ДТЭК" Максим Тимченко, долевое участие четырех компаний в данном проекте разделено "примерно поровну". "Это хороший знак для Украины, что в этом проекте участвует отечественный инвестор… Лидером проекта является Vanco", – сказал он.

В то же время, как отметил собственник Shadowlight Investments Ltd. Новицкий, "Vanco является очень профессиональной компанией в этой сфере".

Глава наблюдательного совета австрийского фонда Integrum Technologies Ltd. Герхард Экерт отметил, что "если геологоразведка будет успешной, мы готовы привлечь банковские капиталы из Европы".

Однако все участники пресс-конференции отказались раскрыть юридические аспекты участия инвесторов в данном проекте, а также конкретные доли участников.

Также все представители инвесторов данного проекта опровергли заявление премьер-министра Украины Тимошенко о том, что Vanco планирует продать право на использование недр Черного моря, возможно, "Газпрому".

16 мая компания "Венко Прикерченская Лтд." выпустила банковскую гарантию в пользу компании "Петробраз" в размере 30 миллионов долларов США для обеспечения финансовых обязательств по договору на проведение буровых работ. Банковская гарантия выпущена от имени "Венко Прикерченская Лтд." первоклассным банком BNP Paribas.

16 мая на встрече с избирателями Деснянского района города Киева премьер-министр Украины, лидер БЮТ Юлия Тимошенко заявила, что в пятницу на заседании Совета национальной безопасности и обороны ее заставляли вернуть компании Vanco право на разработку шельфов Черного и Азовского морей.

"Сегодня СНБО во главе с президентом собралось для того, чтобы заставить правительство отдать все той компании, которая, собственно, отобрала все это у Украины. И сегодня пять часов меня, премьер-министра, тренировали руководители государства, чтобы я вернула назад государственную собственность тому, у кого правительство забрало и вернуло государству", - сказала Тимошенко.

Лидер БЮТ уточнила, что этот факт является свидетельством того, "насколько непростая ситуация и насколько трудно, но необходимо сегодня работать".

"Мы отстаиваем национальные интересы, но двигаться вперед можно только ощущая, что каждый шаг правительства опирается на поддержку людей", - заявила Тимошенко.

17 маяк в пресс-службе президента сообщили, что заместитель министра охраны окружающей природной среды Владимир Игнащенко подал в отставку из-за несогласия с позицией правительства и Минприроды, в частности, в ситуации, сложившейся вокруг компании "Вэнко Интернэшнл Лимитед".

"Я хотел бы информировать политическое руководство. Сразу хочу сказать: я понимаю, что сделав такое заявление с критикой собственного руководителя, я по этике должен подать в отставку. Что я сегодня и сделаю", - заявил Игнащенко на заседании СНБО в пятницу.

Он сказал, что сейчас "создалась очень неприятная и опасная ситуация - пять месяцев правительство не выполняет своих обязательств, прямо предусмотренных соглашением, не создан орган управления, координационный комитет, что должно было быть сделано еще 3 ноября 2007 года".

"Что написал министр в письме Биллу Тейлору? Основанием для отмены лицензии являются наши сомнения, имеет ли "Вэнко" опыт и соответствующие финансовые технические возможности", - отметил Игнащенко.

"Действительно, абсолютно прав министр, нельзя пускать на шельф неопытную кампанию. Но самим соглашением о распределении продукции… и все-таки, поверьте, не глупые люди над ним работали, и не только коррумпированные чиновники со стороны Украины… четко выписан механизм: правительство должно на протяжении 30-ти дней рассмотреть программу и в случае ее утверждения инвестор (то ли это "Вэнко", то ли это будет какая-то возможно переуступка по согласию правительства) выставляет на протяжении 30-ти дней безотзывную безусловную банковскую гарантию", - добавил он.

По мнению заместителя министра, украинская сторона таким образом рискует, что "Венко" обратится в Стокгольмский арбитраж.

"Прямые убытки должны абсолютно точно быть возмещены инвестору, потому что есть четкое невыполнение обязательств по соглашению... По официально предоставленной "Венко" Кабмину информацией, это приблизительно 100 миллионов долларов. Единственный источник их возмещения - бюджет или наши активы за границей", - напомнил Игнащенко.

По его словам, существует еще худший вариант развития событий.

"Если какая-либо сторона не выполняет какие-либо обязательства по соглашению, констатируется нанесение прямых убытков инвестору, тогда другая сторона имеет право разорвать в одностороннем порядке соглашение. И вот в этом случае подлежат возмещению все убытки, не только прямые", - сказал заместитель министра.

19 мая, при открытии внеочередного заседания правительства, премьер-министр Тимошенко констатировала: "Наиболее весомые для украинского общества проблемы сегодня "загнаны в тупик".

Она отметила, что 16 мая состоялось заседание СНБО, практически полностью посвященное ситуации на Черноморском шельфе и приватизации.

"Я хочу напомнить, что в 2004 году во время "оранжевой революции" политические силы обещали в Украине честную приватизацию. Сегодня честная приватизация остановлена. Нам необходимо искренне и профессионально это обсудить и, безусловно, принять решение", - сказала премьер.

На  заседании 19 мая Кабинет министров Украины перенес рассмотрение вопроса об аннулировании лицензии компании "Венко Прикерченская" на разведку и разработку Прикерченского участка Черноморского шельфа. Об этом сообщил журналистам министр угольной промышленности Виктор Полтавец.

В тот же день премьер-министр Украины Тимошенко сообщила журналистам, парламент создаст временную следственную комиссию (ВСК) для расследования причин остановки честной приватизации и ситуации с выдачей и аннулированием лицензии компании "Венко Прикерченская".

Тимошенко отметила, что для этого необходимы голоса 150 народных депутатов. "ВСК даст оценку происходящему, включая репрессивные действия Генеральной прокуратуры относительно тех, кто пытался проводить честную приватизацию", - сказала премьер.

Тимошенко также отметила, что, возможно, будет создано две отдельные ВСК – по вопросам "Венко Прикерченской" и по вопросам приватизации Одесского припортового завода.

А первый вице-премьер-министр Украины Турчинов заявил, что правительство не намерено менять позицию в отношении компании Vanсо.

"Vanсo не будет иметь никаких прав. Мы планируем ликвидировать вообще все документы, которые предоставляли Vanсo права по разработке. Вообще, там камня на камне не останется", - сказал Турчинов.

"Хотя есть решение СНБО, правда, оно еще не напечатано, где правительству указывается поддерживать всячески компанию Vanсo", - добавил он.

20 мая первый заместитель главы Секретариата президента Александр Шлапак заявил журналистам на брифинге, что служебное разбирательство с компанией Vanco является национальным риском.

Он отметил, что согласно выводам юристов Секретариата президента у инвестора есть все возможности выиграть у Украины судебное разбирательство в международном арбитражном суде в Стокгольме, потребовав компенсации недополученной прибыли.

"Шансов выиграть у нас там немного и ущерб Украины может составить до 200 миллиардов долларов, поэтому президент Украины предложил вернуться на исходные позиции и рассматривать этот вопрос в порядке, предусмотренном соглашением о разделе продукции. Если у нас есть претензии к инвестору и сомнения, давайте их выскажем", - предложил Шлапак.

Заместитель главы Секретариата президента добавил, что в настоящее время украинской стороной получено соответствующее письмо с претензиями от компании Vanco.

В частности, не было официально уведомлено об аннулировании лицензии. Позднее соответствующий документ был вручен не представителю компании, а послу США в Украине.

"В самом министерстве охраны окружающей среды нет единого мнения по поводу ситуации с аннулированием компании Vanco. В частности, на заседании СНБО одним из заместителей министра по охране природной окружающей среды была высказана альтернативная точка зрения по сравнению с той, которую ранее высказали Тимошенко и глава природоохранного ведомства Георгий Филипчук", - сказал он.

В тот же день, 20 мая, на официальном сайте Генпрокуратуры появилось сообщение, о том, что ГПУ опротестовала приказ Минприроды об аннулировании лицензии компании Vanco на пользование недрами.

Согласно сообщению, в ходе проверки правомерности аннулирования специального разрешения на пользование недрами континентального шельфа Черного моря Компании "Венко Прикерченская ЛТД" Генеральной прокуратурой установлено, что Министерство охраны окружающей природной среды Украины вопреки требованиям Кодекса Украины о недрах, без определения правовых оснований приказом от 25 апреля 2008 года незаконно лишило указанную компанию разрешения.

В то же время, отмечают в ГПУ, в соответствии с Порядком предоставления в 2008 году специальных разрешений на пользование недрами, утвержденным постановлением правительства от 27.02.2008 года № 273, Минприроды имеет право аннулировать специальные разрешения только при отсутствии необходимости в дальнейшем пользовании недрами, отказе пользователя участка недр от права пользования, прекращении деятельности юридического лица, пользовании недрами с применением методов и способов, которые негативно влияют на состояние недр, приводят к загрязнению окружающей природной среды или вредным последствиям для здоровья людей, использовании недр не по целевому назначению и прочее.

В Генпрокуратуре подчеркивают, что вопрос аннулирования разрешения специалистами Минприроды предварительно не изучался, какие-либо документы, предшествовавшие выдаче данного приказа, отсутствуют, заседание Межведомственной рабочей комиссии по этому поводу не проведено.

В связи с этим Генеральной прокуратурой Украины 17 мая к Минприроде принесен протест, которым остановлено действие неправомерного приказа с обязательством его отменить.

20 мая премьер-министр Тимошенко снова заявила, что настоящими владельцами прикерченского участка Черноморского шельфа является не американская компания "Венко Интернешнл", которая выполняет лишь технические функции, а ПР и одна российская компания.

Она подчеркнула, что прикерченский участок шельфа "торгуется на рынках".

Совет национальной безопасности и обороны Украины образовал Межведомственную рабочую группу по изучению вопросов соблюдения законодательства при заключении и выполнении Соглашения о разделе углеводородов, которые будут добываться в пределах Прикерченского участка недр континентального шельфа Черного моря, между государством Украина и компанией Vanco.

Об этом идет речь в решении СНБО Украины от 16 мая 2008 года "О мероприятиях по обеспечению развития Украины как морского государства", которое президент Украины Виктор Ющенко ввел в действие своим указом от 20 мая.

В частности, в решении отмечается: в соответствии со статьей 14 Закона Украины "О Совете национальной безопасности и обороны Украины" образовать Межведомственную рабочую группу по изучению вопросов соблюдения законодательства при заключении и выполнении Соглашения о разделе углеводородов, которые будут добываться в пределах Прикерченского участка недр континентального шельфа Черного моря, между государством Украина и компанией Vanсo International Ltd.

Группа образована в таком составе: Богатырева Раиса - секретарь Совета национальной безопасности и обороны Украины, руководитель Межведомственной рабочей группы, Соболев Борис - заместитель секретаря Совета национальной безопасности и обороны Украины, заместитель руководителя Межведомственной рабочей группы,
Ехануров Юрий - министр обороны Украины, Копыленко Александр - директор Института законодательства Верховной Рады Украины (по согласию), Маломуж Николай - председатель Службы внешней разведки Украины, Медведько Александр - генеральный прокурор Украины (по согласию), Наливайченко Валентин - первый заместитель председателя Службы безопасности Украины - руководитель Антитеррористического центра при Службе безопасности Украины, Огрызко Владимир - министр иностранных дел Украины, Онищук Николай - министр юстиции Украины,
Филипчук Георгий - министр охраны окружающей природной среды Украины.

Межведомственной рабочей группе СНБО президент поручил изучить в двухнедельный срок решение и другие документы относительно подготовки и проведения открытого конкурса на право заключения соглашения о разделе углеводородов, которые будут добываться в пределах Прикерченского участка недр континентального шельфа Черного моря, подготовки и заключения соглашения о разделе углеводородов относительно их соответствия законодательству Украины, а также состоянии выполнения участниками обязательств по соглашению и подготовить соответствующие выводы для рассмотрения Советом национальной безопасности и обороны Украины.

Министерствам, другим центральным органам исполнительной власти поручено предоставлять межведомственной рабочей группе информацию, документы и материалы, необходимые для ее работы.

Кроме того, по решению СНБО, генеральный прокурор Украины должен безотлагательно провести проверку соблюдения законов при выполнении Соглашения о разделе углеводородов, которые будут добываться в пределах Прикерченского участка недр континентального шельфа Черного моря, между государством Украина и компанией Vanсo International Ltd. и при принятии решения об аннулировании специального разрешения на пользование недрами от 5 декабря 2007 года № 3183 компании Vanco Prickerchenska Ltd. и по результатам проверки принять в случае необходимости соответствующие меры реагирования.

Кроме того, в решении сообщается, что Совет национальной безопасности и обороны Украины обязал Кабинет министров Украины упразднить решение Министерства охраны окружающей природной среды Украины об аннулировании специального разрешения на пользование недрами от 5 декабря 2007 года №3183 компании Vanco Prickerchenska Ltd.

В частности, в решении отмечается, что правительство, “с целью использования ресурсного потенциала континентального шельфа Украины и Мирового океана” должно:

принять в двухмесячный срок нормативные акты, необходимые для надлежащего выполнения Закона Украины "О соглашениях о разделе продукции", в частности, относительно механизма, сроков и учета уплаты инвесторами налога на прибыль, полученного от выполнения отмеченных соглашений;

подготовить в шестимесячный срок комплексную программу освоения углеводородного потенциала украинской части континентального шельфа Черного и Азовского морей, предусмотрев в ней мероприятия, направленные, в частности, на активное привлечение частных инвестиций;

обеспечить в шестимесячный срок устранение существующих препятствий в привлечении украинскими государственными компаниями ведущих нефтегазовых компаний мира для общего освоения углеводородных месторождений на шельфе; 

разработать до конца 2008 года Национальную программу исследований и использования ресурсов Азово-Черноморского бассейна, других районов Мирового океана на 2009-2034 годы.

Также, для надлежащего выполнения Соглашения о делении углеводородов, которые будут добываться в пределах Прикерченского участка недр континентального шельфа Черного моря, между государством Украина и компанией Vanсo International Ltd.:

обеспечить неуклонное выполнение требований законодательства относительно соглашений о разделе продукции, обязательств Кабинета министров Украины по Соглашению о разделе углеводородов, которые будут добываться в пределах Прикерченского участка недр континентального шельфа Черного моря, между государством Украина и компанией Vanсo International Ltd.;

принять безотлагательные меры относительно отмены решения
Министерства охраны окружающей естественной среды Украины об аннулировании специального разрешения на пользование недрами от 5 декабря 2007 года №3183 компании Vanco Prickerchenska Ltd.;

безотлагательно утвердить персональный состав представителей украинской стороны в Координационном комитете по вопросам деятельности сторон во время выполнения Соглашения о разделе углеводородов, которые будут добываться в пределах Прикерченского участка недр континентального шельфа Черного моря, между государством Украина и компанией Vanсo International Ltd.;
рассмотреть внесенные инвестором в соответствии с Соглашением о разделе углеводородов, которые будут добываться в пределах Прикерченского участка недр континентального шельфа Черного моря, между государством Украина и компанией Vanсo International Ltd. программы работ, соответственно, на 2007 и 2008 годы. 

Однако, в среду, 21 мая, Кабмин все-таки принял самостоятельное решение.

Инициировал односторонний выход Украины из соглашения с Vanсo вице-премьер-министр Украины Иван Васюник инициировал. Об этом сообщила 21 мая пресс-секретарь Васюника Галина Русин.

"Правительство поддержало проект постановления, разработанный и внесенный вице-премьер-министром Иваном Васюником", - сказала Русин, подчеркнув, что документ поддержали все без исключения министры.

Пресс-секретарь уточнила, что в соответствующем постановлении Кабинета министров содержится 4 пункта, которыми отменяются все распоряжения правительства, касающиеся проведения конкурса о распределении продукции, которая будет добываться в пределах Прикерченского участка недр континентального шельфа Черного моря, и определения его победителя.

Кроме того, правительство поручило всем государственным структурам и профильным ведомствам провести все необходимые переговоры с компанией Vanсo в связи с односторонним выходом Украины из соглашения о распределении продукции.

"Защищая национальные интересы, необходимо придерживаться правового поля", - процитировала Русин слова Васюника. 

Вопрос, касающийся компании Vanco, будет рассмотрен на заседании Совета национальной безопасности и обороны через две недели. Об этом сообщил журналистам первый заместитель главы Секретариата президента, представитель президента в Кабинете министров Украины Александр Шлапак в среду, 21 мая.

"Уверен, что рассмотрение этого вопроса состоится на СНБО через две недели", - сказал Шлапак.

Он подчеркнул, что Секретариат президента не является экспертом в этом вопросе и необходимо провести дополнительные консультации с юристами.

Замглавы Секретариата президента выразил сожаление по поводу того, что правительство не прислушалось к решению СНБО о создании специальной комиссии, которая должна была в течение двух недель "не со слов, не на слух, как это сделало правительство, а в результате специального анализа" сделать вывод о законности передачи прав на разработку недр шельфа Черного моря.

Премьер-министр Тимошенко на пресс-конференции 21 мая не опровергла и не подтвердила заявление первого вице-премьера Александра Турчинова о том, что правительство расторгло соглашение с "Венко интернешнл". "Правительство приняло все государственные решения, приняло единогласно. Но мы договорились с министрами, что мы отдельные комментарии на эту тему не делаем, мы делаем дело".

Премьер-министр уверена, что правительство выиграет любые судебные иски в деле по Vanco International. Таким образом она прокомментировала обращения в суд Генеральной прокуратуры Украины, в котором прокуратура просит упразднить решение правительства об отмене лицензии для Vanco International. "Все понимают, что там происходит. И никаких судебных исков не будет. Не волнуйтесь. А даже если какой-то камикадзе на базе каких-то незаконных действий и документов подаст в любой международный суд, Украина не просто выиграет, она выиграет все споры. Поэтому, даже не допускайте такой мысли, что Украине что-то придется за это платить. Украина находит свой шельф Черного моря и ничего не теряет"

Vanco Prickerchenska Ltd. и Vanсo International Ltd. - дочерние предприятия Vanсo Energy Company, которая специализируется на геологических и геофизических исследованиях перспективных участков шельфа, глубоководном бурении. Офис Vanсo Energy находится в городе Хьюстон (США).

Vanсo International Ltd выиграла в 2006 году открытый конкурс и заключила в октябре 2007 года с Кабинетом министров Украины соглашение о разделе продукции, которая будет добываться в пределах Прикерченского участка недр континентального шельфа Черного моря. Согласно условиям соглашения, Vanсo International Ltd. уступила свои права и обязанности по соглашению своему связанному лицу - Vanco Prickerchenska Ltd.

Министерство охраны окружающей природной среды своим приказом поручило Государственной геологической службе аннулировать специальное разрешение (№3183 от 5 декабря 2007 года) на пользование недрами компании Vanco Prickerchenska Ltd. - на геологические изучение, в том числе опытно-промышленную разработку месторождений с дальнейшей добычей нефти и газа на Прикерченском участке недр континентального шельфа Черного моря.

Соответствующий приказ Минприроды (№226 от 25 апреля 2008 года) обнародован на сайте министерства.

В документе отмечается, что такие меры приняты в связи с наличием оснований для аннулирования специального разрешения на пользование недрами.

Прикерченский участок (площадью 12,96 тысячи квадратных километров) - одна из перспективных, но малоисследованных частей украинского глубоководного шельфа с глубинами воды от 300 метров до свыше 2000 метров. Участок размещен в экономической зоне Украины на расстоянии 13 километров от береговой линии Керченского полуострова.

От заключенного на 30 лет соглашения Украина ожидает инвестиций более чем на 15 миллиардов долларов для геологического изучения и добычи углеводородов, а также добычи свыше 200 миллионов тонн углеводородов. Планируется, что реализация проекта обеспечит свыше 200 миллиардов гривен дополнительных поступлений в бюджет и создание нескольких тысяч новых рабочих мест.

Версия для печати