Встречу предваряло мнение президента Украины Виктора Ющенко, обнародованное 23 июня главой Секретариата президента Виктором Балогой.
В частности, по словам Балоги, Ющенко считает, что председатель Верховной Рады Украины Яценюк должен стать главной фигурой в возобновлении де-факто деятельности парламентского большинства, которая была нарушена после выхода двух народных депутатов из состава коалиции демократических сил.
По словам Балоги, глава государства констатирует наличие сложных проблем в работе Верховной Рады как высшего законодательного органа страны, вызванных рядом внутренних разногласий внутри коалиции в целом и фракций, которые ее образовали, в частности. Это вызвало длительную паузу в законотворческой работе Верховной Рады, в повестке дня которой стоит принятие сверхважных для общества и страны решений, в частности принятие изменений в нынешний государственный бюджет и разработка бюджета на следующий год. Кроме того, до сих пор не реализовано много пунктов коалиционного соглашения, что подрывает веру избирателей в способность большинства неуклонно выполнять взятые на себя обязательства. Остается высокой вероятность дальнейшего препятствования работе парламента фракцией БЮТ, причем объявленные основания для этого не достаточно убедительные и, вероятно, имеют мало общего с настоящими мотивами блокирования.
"Такое состояние дел, которое уже не один день видит в прямом эфире вся страна, вызывает полностью оправданную обеспокоенность президента. По его убеждению, парламентскому большинству необходимо немедленно принять меры по саморегулированию, то есть определить такую последовательность действий, которые на первой же пленарной неделе засвидетельствуют возвращение коалиции к постоянной, эффективной работе. Иначе Рада может очутиться в шаге от затяжного кризиса", - заявил Балога.
Он сообщил, что главную консолидирующую роль в парламенте глава государства отводит председателю Верховной Рады. По мнению Ющенко, спикеру Яценюку вместе с премьер-министром Юлией Тимошенко, руководителями фракций БЮТ Иваном Кириленко и "Наша Украина - Народная самооборона" Вячеславом Кириленко следует тщательным образом выяснить причины, которые мешают согласованной работе коалиции. Нужно совместно составить реалистичный план действий для налаживания всех проблемных аспектов как внутри большинства, так и в его сотрудничестве с правительством. Этот диалог нужно вести, исходя из осознания значительных негативных тенденций внутри правительственно-коалиционного тандема и понимания перспективы деятельности нынешнего парламентского большинства.
Глава Секретариата отметил, что президент поддержит общее виденье председателя парламента, премьера и лидеров фракций путей преодоления существующих трудностей в работе коалиции и ее взаимодействии с Кабинетом министров. Более того, Ющенко готов всячески способствовать в воплощении предложенного плана действий, даже если какие-то его пункты будут отличаться от собственных представлений главы государства. "Стране не нужно растянутое, вялое и неинтересное представление в Верховной Раде, где большинство растерялось перед внутренними проблемами. Поэтому президент преисполнен решительности подтолкнуть коалицию к активным действиям для ее сохранения и продолжения работы. В случае если названные политические деятели не смогут предложить четкий порядок быстрого выхода из нынешней ситуации, глава государства будет искать другие пути нейтрализации негативных процессов в парламенте", - сказал Балога.
В то же время он выразил осторожный оптимизм относительно способности Тимошенко и возглавляемой ею политической силы к ведению производительного диалога с позиций понимания и ответственности. По мнению главы Секретариата, нынешние проблемы в оппозиции исходят не от председателя Верховной Рады, не от президента, а от упорной неуступчивости БЮТ и его лидера по многим важным вопросам деятельности парламента и правительства. Очень часто Верховная Рада становится заложником конъюнктурных стремлений БЮТ, как это было, в частности, в день запланированного объявления ежегодного послания президента или в длительном противостоянии вокруг руководства Фонда госимущества.
В пользу своих предположений глава Секретариата привел тот факт, что премьер-министр Тимошенко не позволила включить в состав официальной делегации, которая вместе с президентом отбыла в Португалию, никого из министров, отвечающих за решение социально-экономических вопросов. "В сущности это означает, что правительство отвернулось от миллионов работников, которые ждут помощи своего государства в решении чувствительных для них проблем. Шпилька в сторону президента, таким образом, уколола премьера. Заявления Тимошенко во время последнего визита в Брюссель относительно намерения решать политические вопросы через призыв к народу за помощью также содержат в себе потенциальную энергию дестабилизации ситуации в стране. Все это - очередные свидетельства того, что диалог относительно урегулирования внутрикоалиционных противоречий не будет легким", - сказал он.
Балога подчеркнул, что перспективы демократической коалиции зависят исключительно от воли лидеров тех политических сил, которые ее сформировали, при особой консолидирующей роли председателя Верховной Рады Яценюка. Именно на них возлагается вся полнота ответственности за дальнейший ход событий в парламенте.
23 июня газета "Коммерсант-Украина" напомнила, что в пятницу, 20 июня, фракция Партии регионов внесла в Верховную раду проект постановления "Об ответственности Кабинета министров". Если его поддержит большинство депутатов, правительство Тимошенко будет отправлено в отставку.
В руководстве фракции Партии регионов уверены, что резолюция будет поддержана как минимум 226 народными депутатами. Однако пока никто, даже из фракций меньшинства, не готов официально выступить против Тимошенко.
В пятницу, 20 июня, утром народный депутат Елена Лукаш (Партия регионов) зарегистрировала проект постановления "О внесении изменений в календарный план проведения второй сессии Верховной рады". Этот документ предполагает проведение дополнительных пленарных заседаний с целью "принятия важных для страны законопроектов".
На дополнительных заседаниях оппозиция планирует рассмотреть способы борьбы с инфляцией, "госбюджет и способы защиты отечественного производителя в условиях адаптации к ВТО", а также заслушать отчет правительства. Кроме того, постановление предусматривает проведение сегодня согласительного совета, а с 24 по 27 июня – пленарных заседаний.
Предложение продолжить их появилось в связи с блокированием трибуны парламента представителями БЮТ, требующими рассмотреть в первую очередь законопроекты, отменяющие льготы и неприкосновенность народных депутатов. Не готовы были в БЮТ отказаться от блокирования и в пятницу. Поэтому председатель Верховной Рады Яценюк вынужден был объявить о закрытии пленарного заседания.
"Резолюция о выражении недоверия правительству не внесена в парламент. Если она будет внесена, то в соответствии с требованиями статьи 225 регламента необходимо по крайней мере 17 дней на то, чтобы она прошла рассмотрение в комитетах и в Кабинете министров",– заявил спикер.
Как стало известно позже, на консультациях с представителями фракций, прошедших перед закрытием заседания парламента, депутаты от ПР предупредили спикера о возможности инициирования отставки правительства. В тот же день народные депутаты Александр Лавринович, Александр Ефремов и Лукаш зарегистрировали проект постановления "Об ответственности Кабинета министров", под которым поставили подписи 155 депутатов фракции ПР.
"Рассмотрев вопрос об ответственности Кабинета министров за социально-экономическую ситуацию в Украине в соответствии с частью 1 статьи 87 Конституции Верховная Рада постановила принять резолюцию о выражении недоверия Кабинету министров",– говорится в документе.
Как известно, указанная норма Конституции заключается в том, что "Верховная Рада по предложению президента или не менее чем одной трети народных депутатов от конституционного состава парламента (150 депутатов) может рассмотреть вопрос об ответственности Кабинета министров и принять резолюцию о выражении недоверия правительству большинством от конституционного состава Рады".
Источник газеты в руководстве фракции Партии регионов заявил об уверенности в поддержке резолюции как минимум 226 депутатами: "Мы никогда ничего не делаем просто так. То, что этот проект постановления внесен, означает одно – нами уже проведены консультации с другими фракциями". Между тем в других парламентских фракциях пока не подтверждают готовности поддержать отставку правительства Юлии Тимошенко.
"Точно проголосует фракция Партии регионов, точно "Наша Украина", но без "Самообороны". Пока остается под вопросом позиция фракции блока Литвина. Их решение зависит от того, что за это голосование предложат Владимиру Литвину. Нашу позицию мы определим завтра (23 июня), на заседании президиума ЦК,– сказал газете Леонид Грач (КПУ). Хотя, я считаю, мы не должны вмешиваться в схватку олигархов.
В блоке Литвина по-прежнему не вникают в происходящее в Раде и делают вид, что судьба коалиции и правительства их не интересует. "Мы еще не обсуждали этот вопрос на заседании фракции. Но если кто-то уже принимает в расчет наши голоса, то он очень ошибается",– заявил газете член фракции Олег Зарубинский.
По информации газеты, инициаторы резолюции об отставке правительства рассчитывают на поддержку прежде всего фракций меньшинства и части фракции "Наша Украина–Народная самооборона" (НУНС). Как известно, ПР, КПУ и блок Литвина насчитывают в общей сложности 222 народных депутата.
Учитывая отношения внутри БЮТ и НУНС, можно допустить, что постановление об отставке могут поддержать заявившие о выходе из коалиции народные депутаты Юрий Бут (НУНС) и Игорь Рыбаков (БЮТ).
– Я провел консультации практически с каждым членом нашей фракции и могу с уверенностью сказать, что за исключением господина Бута и, возможно, Ивана Степановича Плюща, никто из наших депутатов не проголосует за отставку правительства,– заявил в пятницу, 20 июня, заместитель главы фракции НУНС Роман Зварич.
Таким образом, для обеспечения положительного голосования за резолюцию о выражении недоверия Кабмину нужен еще один голос. Теоретически, его можно найти среди народных депутатов фракции НУНС, входящих в партию "Единый центр". В мае один из представителей ЕЦ Виктор Тополов отмечал, что "за неполных полгода правления правительства Тимошенко страна оказалась в ситуации, когда фактически никто ни за что не отвечает". Вчера же (22 июня) Тополов был менее красноречив. "Если это постановление будет рассматриваться, я хочу услышать аргументы – почему выносится недоверие, заслушать отчет правительства. Только потом я смогу сказать, что думаю и как буду действовать",– сказал он.
Газета "Дело" 23 июня также напомнила, что Партия регионов собрала необходимые для проведения внеочередного заседания Верховной Рады 156 подписей народных депутатов. Об этом газете сообщил член фракции Партии регионов Василий Киселев.
"В течение трех рабочих дней депутаты должны собраться на заседание", - сказал он.
23 июня руководители фракций, а затем парламентский комитет по регламенту должны определить день заседания — вторник или среду.
Точно известен пока только повод для сбора народных избранников — рассмотрение проекта постановления о недоверии правительству Тимошенко. Соответствующий документ был зарегистрирован в парламенте в пятницу, 20 июня.
Авторы-"регионалы" требуют в нем признать работу Кабинета министров неудовлетворительной и отправить правительство в отставку.
Если постановление не будет внесено в повестку дня, а спикер Арсений Яценюк не назначит "день правительства", депутаты собираются высказать недоверие спикеру.
Член регламентного комитета парламента "бютовец" Сергей Сас высказал "Делу" сомнения, что работа парламента будет корректироваться в угоду "регионалам".
По его мнению, отчет правительства перед депутатами возможен не раньше осени.
По словам одного из источников "Дела" в БЮТ, если события будут развиваться по-другому, фракция собирается блокировать трибуну Верховной Рады.
В Партии регионов надеются на быстрое решение Конституционного cуда о неправомочности действующей коалиции.
Напомним, после выхода из коалиции Юрия Бута и Игоря Рыбакова "оранжевый" альянс потерял большинство в парламенте.
Как отметила Лукаш, КС выносились решения в течение от двух дней до пяти лет. "Будем надеяться на своевременное реагирование", — сказала она.
Между тем источник "Дела", близкий к Секретариату, сомневается, что решение КС будет в пользу "регионалов".
Он отмечает, что представители "Единого Центра", который считается проектом главы Секретариата Балоги, вряд ли будут голосовать за отставку правительства.
"Другой вопрос, что они могут не поддержать программу правительства, что будет также означать отставку Кабмина", - говорит собеседник.
Он уверен, что вопрос о поддержке программы правительства будет рассматриваться не ранее осени.
Однако, уже 24 июня газета "Коммерсант-Украина" запланированная Партией регионов отставка Кабинета министров может не состояться.
По информации источников в правительстве, в конце минувшей недели состоялась встреча премьера Тимошенко и главы Секретариата президента (СП) Балоги, которая была посвящена поиску вариантов для сохранения коалиции демократических сил.
Тимошенко было предложено инициировать отставку министров по квоте фракции "Наша Украина–Народная самооборона" и потребовать публичного покаяния от министра внутренних дел Юрия Луценко и народного депутата Давида Жвании, выступавших с нелицеприятными заявлениями в адрес Ющенко. Взамен Балога гарантировал сохранение большинства и привлечение в коалицию блока Литвина.
Издание отмечает, что 23 июня стало известно о временной приостановке плана по реализации отставки Кабинета министров. Напомним, что 20 июня народные депутаты от Партии регионов зарегистрировали проект постановления, которым предлагается выразить недоверие правительству. Источники издания утверждают, что план по отставке правительства должен был быть реализован в среду, 25 июня, на экстренно созванном заседании Верховной рады.
Между тем, как сообщили источники издания в Кабмине, в минувшую пятницу, 20 июня, в Секретариате президента состоялась встреча главы СП Балоги и премьер-министра Тимошенко. По информации источника, Балога выставил Тимошенко ряд условий, выполнение которых может гарантировать сохранение коалиции демократических сил.
Напомним, что фактически коалиция перестала существовать после выхода из ее состава депутатов Рыбакова (БЮТ) и Бута (НУНС). Как утверждают источники, Балога обещал довести численный состав коалиции до необходимого минимума – 226 депутатов, в том числе и за счет Рыбакова и Бута.
"Бут уже звонил и говорил, что готов отдать свой мандат, лишь бы его оставили в покое", – сообщил источник издания в "Народной самообороне". Впрочем, подтвердить это 23 июня изданию не удалось – Бут не отвечал на звонки.
Сообщается также, что глава СП гарантировал в ближайшие дни добиться согласия на присоединение к коалиции фракции блока Литвина.
Основанием для подобных утверждений стало предложение, от которого лидер фракции Литвин вряд ли сможет отказаться – пост председателя Верховной Рады. Однако народный депутат Зарубинский (блок Литвина) заявил изданию: "Ничего о присоединении нашей фракции к коалиции БЮТ-НУНС мне неизвестно и думаю, что эта информация маловероятна. Пост спикера не может быть адекватным представительством нашей фракции в коалиции. Если бы для нас на первом месте стояли кадровые вопросы, Владимир Литвин стал бы спикером еще в октябре-ноябре 2007 года".
Источники в правительстве утверждают, что взамен Балога якобы потребовал выполнения двух условий. Прежде всего – Тимошенко должна инициировать отставку всех министров, назначенных по квоте НУНС, работой которых недовольны в Секретариате.
Речь идет о восьми министрах, за исключением министра здравоохранения Василия Князевича и главы Минкульта Василия Вовкуна.
В частности, на место министра топлива и энергетики Юрия Продана планировалось назначить Юрия Бойко, возглавлявшего это министерство в правительстве Виктора Януковича, сообщает источник издания в Секретариате президента.
Однако, как заявил изданию народный депутат Олесь Доний (НУНС), "ни глава Секретариата президента, ни Юлия Тимошенко не уполномочены решать такие вопросы. После принятия нового закона о Кабмине, либо все правительство уходит в отставку, либо остается. Если речь идет о вотуме недоверия правительству, то коалиция может выдвинуть новый состав Кабмина. Механизм отвода одного, двух, десяти министров неосуществим. Это раньше парламент мог выражать недоверие и убирать по одному министру. Сейчас такой возможности нет".
Еще одним условием главы СП является "публичное покаяние" главы МВД Луценко и народного депутата от НУНС Жвании, выступавших с резкими заявлениями в адрес Ющенко.
Напомним, ранее Луценко, пересказав свой разговор с президентом, обвинил его в попытке политического переворота: "Абсолютно очевидно, что президент Виктор Ющенко поддерживает план Балоги–Колесникова (Борис Колесников, народный депутат от Партии регионов.–- ред.) по развалу избранной народом в 2007 году демократической коалиции". А Жвания в своих многочисленных интервью заявлял, что отравления президента диоксином не было. "Виктора Ющенко никто не травил", –- уверен депутат.
В окружении главы МВД изданию сказали, что в ходе переговоров Балога заявил, что он готов довольствоваться отставкой только одного министра.
"Когда Тимошенко спросила, а кто придет на место Луценко, Виктор Балога сказал следующее: 'Я готов'", – сообщил источник.
Между тем в Партии регионов по-прежнему не оставляют надежд отправить Луценко в отставку. "Был проект постановления о создании следственной комиссии по изучению сведений, в частности, о том, что господин Луценко раздал оружия на сумму 140 тысяч гривен, а также использовал самолет в личных целях для перевозки членов семьи. Учитывая, что Верховная рада не работает, я не смог доложить выводы комиссии. А они таковы: уволить Юрия Луценко с занимаемой должности", – заявил 23 июня изданию Николай Джига, заместитель главы парламентского комитета по борьбе с организованной преступностью и коррупцией.
При этом Джига категорически опроверг предположение, что он претендует на пост главы МВД. "Я не пойду на эту должность ни под каким предлогом. Думаю, что и Балога не пойдет, потому что он не специалист. Там нужен профессионал, который знает работу всех подразделений милиции. Думаю, что это вопрос (кандидатура нового главы МВД) к правительству, а, скорее всего к президенту, поскольку это его квота", – заявил изданию Джига.
Источники в правительстве пока не сообщают, приняла Тимошенко условия Балоги или нет. Однако сразу несколько опрошенных изданием чиновников подтвердили, что в ближайшие дни глава правительства выступит с заявлением, в котором в очередной раз заявит, что она выступает за согласие всех ветвей власти и считает единственным лидером парламентской коалиции президента Виктора Ющенко.
В ходе встречи 24 июня председатель Верховной Рады Украины Яценюк заявил, что нынешняя ситуация в парламенте Украины - это война, в которой не будет выигравших, это война, где будут только проигравшие.
"На следующей неделе целесообразно рассматривать изменения в бюджет, правительственную программу "Украинский прорыв", один день уделить Евро-2012 и блоку по агропромышленному комплексу, о внутренней и внешней политике государства на 2008-2010 гг…
Яценюк отметил, что на следующей пленарной неделе один день работы Верховной Рады будет посвящен законопроектам по Евро-2012. Также, по его мнению, на следующей пленарной неделе было бы целесообразно рассмотреть законопроект о принципах внутренней и внешней политики Украины, законопроект "Программа действий правительства: украинский прорыв", законопроект об изменениях к государственному бюджету на 2008 год и ряд законопроектов по АПК.
"Я надеюсь, что проведу переговоры с фракциями, которые сегодня здесь не присутствуют, и мы придем к согласию... Это война, в которой не будет выигравших, это война, где будут только проигравшие", - отметил Яценюк.
В ходе встречи он предложил разработать и принять консолидирующий закон о внутренней и внешней политике государства на период до 2010 года.
Яценюк отметил, что Украинское государство не может быть заложником политических амбиций тех или иных политиков. По его словам, важно найти консолидирующее решение, которое позволило бы войти в новый сессионный период исключительно с согласованной повесткой дня и согласованными предложениями, которые поддерживают как фракции коалиции, так и фракции меньшинства.
Председатель ВР отметил, что для этого следует принять консолидирующий документ – законопроект о внутренней и внешней политике государства до 2010 года.
"Было бы логично, чтобы это был тот консолидирующий акт, который предусматривал бы четкий план реформ и четкий план развития государства", - сказал он.
В частности, по словам Яценюка, речь должна идти о макроэкономической стабилизации, повышении социальных стандартов и осуществлении экономических реформ.
При этом, отметил он, рассмотрение всех вопросов, вызывающих противоречия в парламенте, должно быть отложено.
Председатель ВР также заметил, что соответствующий закон должен поддержать весь парламент, а не только его часть. Кроме того, в разработке этого документа, отметил он, должны принять участие Кабинет министров, президент и все фракции.
Премьер-министр Тимошенко в ходе встречи заявила, что разработка и принятие законопроекта о принципах внешней и внутренней политики Украины станет хорошим случаем продемонстрировать украинским политикам служение народу, а не собственным интересам.
По ее мнению, данный законопроект станет основой для дискуссии всех фракций. "Это будет прекрасным случаем продемонстрировать служение украинскому народу, а не собственным амбициям и интересам", - сказала премьер.
Тимошенко также напомнила, что в Верховной Раде в течение полугода находится правительственный законопроект о программе действий правительства. "Это достаточно консолидированный документ, и программа действий правительства в случае ее принятия Верховной Радой дополнит законопроект о принципах внешней и внутренней политики Украины", - сказала она.
Также премьер-министр сообщила, что правительство практически готово внести на рассмотрение в Верховную Раду Украины законопроект об изменениях в Госбюджет 2008. "Пришло время внести изменения в бюджет Украины 2008", - отметила Тимошенко. По ее словам, Украина теперь имеет хороший рост экономики и замедление всех инфляционных процессов. "Принятие изменений в бюджет даст возможность развиваться всем отраслям Украины, кроме того, согласно изменениям в бюджет, все учителя, врачи и работники бюджетной сферы смогут надеяться на повышение зарплаты уже в сентябре", - отметила премьер-министр.
Также Тимошенко отметила, что Кабмин готов передать в Верховную Раду законопроект о Государственной целевой программе по подготовке к Евро-2012. "Евро-2012 - это не просто актуально. Мы делаем все для того, чтобы оно у нас состоялось на высшем уровне. И именно поэтому мы уже утвердили Государственную целевую программу по подготовке к Евро-2012, и готовы в ближайшее время передать соответствующий законопроект в Верховную Раду", - сказала премьер.
Также премьер-министр считает необходимым как можно скорее увеличить доходы Аграрного фонда. По мнению премьера, для этого в Верховной Раде необходимо принять ряд соответствующих законопроектов. "Это необходимо для того, чтобы мы были готовы к посевной кампании, потому что, как показывает опыт, достаточно часто страна к посевной кампании бывает не готова", - сказала Тимошенко.
Лидер фракции "Наша Украина - Народная самооборона" Вячеслав Кириленко убежден, что очередных досрочных выборов в парламент не будет.
Кириленко отметил, что сейчас почти все политические сила декларируют готовность идти на досрочные выборы, однако, по его мнению, они ничего не изменят, поскольку последние выборы в парламент в 2006 и 2007 годах продемонстрировали "уверенную победу" демократических сил.
"Нет смысла опять перекладывать ответственность политиков на плечи людей и прибегать к риторике о внеочередных выборах", - сказал он.
Кириленко также подчеркнул, что его политическая сила является сторонником стабильности и конструктивной работы.
На уточняющий вопрос Тимошенко, означает ли это, что досрочных выборов не будет, он ответил: "Безусловно!".
Сама премьер выступила против проведения досрочных выборов в Верховную Раду Украины.
"Никаких досрочных выборов", – подчеркнула Тимошенко.
Кириленко в ходе встречи также выразил сомнение в поддержке Партией регионов закона о внутреннем и внешнем курсе на 2008-2010 годы.
"У меня лично нет уверенности, что ПР выполнит второй универсал (закон о внутренней и внешней политике государства на 2008-2010 годы). Последнюю пленарную неделю можно посвятить рассмотрению и поддержке изменений в налоговый кодекс, закону о государственном земельном кадастре, закону о едином социальном взносе, введению 20% надбавки для всех бюджетников, которые работают в селе", - сказал он.
Заместитель руководителя фракции БЮТ Андрей Кожемякин заявил во время заседания, что заседание совета коалиции может состояться на этой неделе. "Необходимость проведения совета коалиции очень большая. Я буду разговаривать по этому поводу с лидером фракции Иваном Кириленко, и я думаю, он поддержит это предложение", - сказал он.
24 июня глава Секретариата президента Украины Балога выступил с новым заявлением, в котором отметил, что Секретариат не ведет никаких переговоров относительно условий и способов восстановления результативной работы депутатского большинства в Верховной Раде.
По его словам, дело сохранения парламентского большинства, которое образовали фракции БЮТ и блока "Наша Украина – Народная самооборона", лежит в плоскости исключительной компетенции председателя Верховной Рады Яценюка, премьер-министра Тимошенко и лидеров коалиционных фракций.
"Именно такой точки зрения на ход событий в Верховной Раде придерживается президент Виктор Ющенко. Он рекомендует, чтобы все топ-менеджеры большинства вместе, не тратя время, сели за стол переговоров, составили перечень проблемных аспектов в деятельности коалиции, отбросили весь деструктив и определили очередность шагов по преодолению расхождений, которые на сегодняшний день существуют в коалиции", - сказал глава Секретариата.
Балога подчеркнул, что президентский Секретариат никоим образом не может быть субъектом переговоров либо консультаций относительно будущего парламентского большинства, поскольку это сугубо внутреннее дело Верховной Рады.
Он также отверг все упреки в возможной причастности Банковой к появлению кризисных явлений внутри коалиции демократических сил.
"Трение и внутреннее напряжение проявлялись еще на этапе ее формирования и голосования за кандидатуру премьер-министра. С большим скрипом и обменом взаимными обвинениями выполняется коалиционное соглашение: полностью приняты лишь 3 из 12 неотложных законопроектов, 5 одобрены частично, перспективы их окончательного принятия и принятие остальных – весьма туманны. БЮТ в реализации своих внутренних стремлений почти не учитывал такого же полноправного участника большинства, которым является НУНС", - сказал Балога.
"К перечню внутренних проблем в коалиции следует еще отнести неоднократное блокирование депутатами от БЮТ работы Рады по непонятным причинам и изнурительные перипетии вокруг неконституционных попыток назначить ставленника "бело-сердечных" на должность председателя Фонда госимущества. Даже этого беглого обзора достаточно, чтобы понять давнюю природу нестыковок между коалиционными фракциями", - подчеркнул он.
Руководитель Секретариата убежден, что быстрое восстановление способности коалиции принимать решения как залог активного, эффективного законотворчества всей Верховной Рады – неотложное требование общества.
По словам Балоги, президент настаивает на том, чтобы диалог между спикером парламента, премьером и лидерами фракций БЮТ и НУНС закончился достижением компромисса, который запустит двигатель полноценной работы Рады.
"Глава государства поддержит этот триумвират во всех продуктивных шагах. Однако не следует думать, что на президента удастся возложить ответственность за урегулирование внутренних проблем парламента. Строительные коалиции сами должны подправить ее несколько наклоненный каркас", – сказал Балога.
23 июня председатель правления Центра прикладных политических исследований "Пента" Владимир Фесенко заявил кореспонденту АМИ "Новости-Украина", что в Украине нет политического кризиса, хотя есть предпосылки к нему.
"Украинский политикум шатается на грани политического кризиса. Особенно это касается ситуации в парламенте. Если нынешние конфликты в ВР обретут материальную и юридическую форму, например, будет сделан вывод, что коалиции не существует, либо же правительство будет отправлено в отставку, вот тогда мы действительно будем иметь признаки политического кризиса – либо парламентского, либо правительственного", - заявил Фесенко.
Он считает, что Украина сможет выйти из данной ситуации не раньше, чем через 2 года, также после президентских выборов… "К сожалению и Конституция способствует нынешнему политическому конфликту, борьба за президентский пост и конфликтные отношения между ведущими политическими силами", - отметил Фесенко.
Также политолог считает, что тот факт, что в Украине после выборов к власти приходят новые-старые. "В принципе это нормально… С одной стороны это признак стабильности политической системы. Но с другой стороны, если это происходит слишком часто и в конфликтной форме, то это признаки нестабильности. Потому у нас вот такой парадокс – стабильная нестабильность, или нестабильная стабильность", - заявил Фесенко .
"Если говорить о возможности появления новых политических сил, думаю, что тенденция падения доверия к ведущим политическим силам, которая уже началась, скорее всего, приведет к переформатированию партийно-политического поля. Но не раньше, чем через годика полтора-два", - считает Фесенко.
Также, по мнению Фесенко, оппозиционный Кабмин не является запасным. "Дело в том, что это теневое правительство – правительство Партии регионов. А если будет формироваться новое правительство, оно будет формироваться коалицией. И придется отдавать те или иные посты союзникам. Этот Кабмин не переедет просто из одного здания в другое, а произойдут достаточно заметные кадровые перестановки", - заявил Фесенко.
"Также считаю, что в нынешней ситуации вряд ли президент и фракция НУНС в своем большинстве пойдет на широкую коалицию в Партией регионов, если премьером будет Янукович. Это означает серьезную дилемму и потенциальный конфликт при формировании коалиции, и нужно будет искать компромиссную фигуру. А если будут настаивать на кандидатуре Януковича, то думаю, что в лучшем случае в нынешнем правительстве заменят только премьер-министра. Из компромиссных фигур называют Богатыреву и Яценюка. В принципе могут рассматривать того же Еханурова, например, Азарова. Могут вообще взять человека вне политики. Но это вариант технического премьера. Также Балогу могут рассматривать. Но думаю, что у него все-таки будет проблемным утверждение в ВР", - заявил Фесенко.
23 июня о вариантах выхода из парламентского кризиса АМИ "Новости-Украина" рассказал директор Института глобальных стратегий Вадим Карасев.
По его словам, есть три варианта: новые выборы, отставка правительства и частичное изменение состава правительства, для того, чтобы в будущем сформировать правительство технократичного типа, с политической ответственностью, с участием тех политических сил, которые сформировали коалицию, и с более профессиональным и крепким экономическим блоком.
Карасев убежден, что состав правительства нуждается в обновлении, в уходе от жестких квот, как сейчас поделили две фракции. "Нужно комплектовать правительство более серьезными экспертами и профессионалами, менее политизированными, которые работают не на партию, а на экономику", – подчеркнул директор Института глобальных стратегий.
По его словам, частичное изменение состава правительства для Юлии Тимошенко будет самым мирным вариантом выхода из данной ситуации. "Или же надо пойти проверенным путем, которым идут парламенты, если нет уверенности в том, что коалиция или правительство будут пользоваться поддержкой большинства, а она нужна не для формальных показателей, а для того, чтобы принимать законы, тогда надо идти на вотум доверия. В некоторых парламентских системах сам премьер ставит вопрос о вотуме доверия правительству, потому что как правительство может работать, если у него нет большинства? Либо тогда вотум недоверия ставит парламент и ищет необходимые 226 голосов", – сказал эксперт.
"Спасти коалицию может сама коалиция, если правительство откажется от того формата, в котором работало, начиная со дня своего формирования. Это может быть компромиссным вариантом. Иначе – либо перевыборы, либо новая коалиция, либо новое правительство", – добавил директор Института глобальных стратегий.
На уточняющий вопрос АМИ, можно ли ожидать, что Тимошенко согласится на частичное изменение состава Кабинета министров, Карасев ответил, что иначе премьер остается "без большинства, в тупике, в ауте". "Что это за правительство, которое не может иметь большинства, не может принимать законы? Это – не работающее правительство. Оно может принимать решения, но не может законы принимать, значит, оно политику проводить не может", – говорит политолог.
Он объясняет, что неспособность правительства проводить политику через некоторое время обнаружится в состоянии дел в экономике, а это, в свою очередь, ведет к потере репутации, рейтинга и бьет по электоральной и политической ответственности этого правительства, тех политических сил, которые участвуют в правительстве, таким образом, эти политические силы тонут, давая своим оппонентам заработать дополнительные очки.
"Поэтому либо выходим из кризиса коалиции, получаем необходимое большинство, работаем и голосуем, но не так, как захочется премьеру, а на коалиционной основе. Либо надо уходить в отставку и не мучить себя, других и страну", – резюмирует Карасев.
24 июня директор Центра политических исследований и конфликтологии Михаил Погребинский заявил АМИ "Новости-Украина", что договоренности лидеров коалиции по голосованию в Верховной Раде Украины, это результат шантажа президента и его Секретариата.
Погребинский считает, что "игра Секретариата и президента направлена на то, чтобы продвигать свои интересы. До сих пор, в общем-то им это удавалось. Методика, которую они при этом использовали – это шантаж Тимошенко. Это шантаж в разных формах. Это выход двух депутатов Это ослабление позиции правительства с продолжающейся критикой ".
"Это новая форма шантажа. Также запуск разных разговоров, что возможно голосование за отставку. Это и координация действий с Партией регионов, которая собирает подписи - ясно, что это делается в координации с Секретариатом президента", - добавил он.
Эксперт пояснил, что "это все способы шантажа, которые не преследуют названые цели, то есть отставку правительства, разрушение коалиции, а преследует исключительно одну цель – добиться от Тимошенко уступок".
"Вот некоторое время тому назад, Тимошенко нужно было законы провести, и они добились, чтобы она уступила и проголосовала за Закон о Кабмине, который идет в разрез с Конституцией и который, как я понимаю, она не собиралась голосовать", - напомнил он.
"Сейчас нужно добиться от Тимошенко, чтобы она продолжала уступать, например, в каких-то вещах по Бюджету выдавить из нее то, что им нужно, или, что для них очень важно, заручится демонстрацией единства в вопросе внешнеполитического выбора. Отсюда появляется это предложение Яценюка, мол, давайте проголосуем новую версию Закона об основах внутренней и внешней политики. А там уже четко написать, что "наша цель добиться ПДЧ, добиться НАТО уже вчера" и так далее", - уверен эксперт.
Погребинский считает, что "поскольку для Тимошенко важно голосование по бюджету – внешнюю политику ей придется уступить, и они проголосуют еще и за нее, как бы возвращая этих двух депутатов в коалицию, и таким образом, наращивая давление и шантаж, выбивать из нее все, что возможно выбить".
"Возможно, потом удастся ее уложить на лопатки и уговорить, например, отказаться баллотироваться на пост президента", - не исключает он.
Погребинский считает, что при голосовании в ВР "может хватить голосов, поскольку особых разногласий нет. Все дело только в борьбе либо политических, либо экономических частных интересов. Президент демонстрирует себя сильным. Под давлением сильного игрока они могут пробить и новую версию Закона о основах внутренней и внешней политики".
"Думаю, что если ПР им не помешает, - проблем нет. Они (представители ПР - АМИ) должны потребовать голосования руками. А там наверняка не найдется живых 226 человек. Вот мы и проверим, может ли Партия регионов это сделать или нет", - уверен он.
По словам Погребинского, "логика тут очень простая, если ПР будет тут им мешать, но они не будут соглашаться на голосование руками, а вынудят ПР блокировать. Тогда получится, что Партия регионов заблокирует принятие бюджета. Это тоже им хорошо. И пойдут в отпуск…".
Эксперт считает, что даже если ВР начнет работать, то это будет опять ситуативная работа. "Никто ж не хочет думать, что же будет через три месяца. Каждый решает свои сиюминутные задачи. И это можно говорить о каждой политической силе", - отметил он.
"Если бы они всерьез готовились к будущим выборам, то ПР должна бы уж точно тогда исключить Богатыреву из партии. Одно только присутствие Богатыревой на том месте отберет 2-3%, которые могут быть решающими. То есть они не хотят никаких выборов", - пояснил он.
Также, Погребинский отметил, что "ПР также не хочет работать в оппозиции. А Ющенко не хочет брать на себя ответственность, - "пусть Юля отвечает". Он хочет изображать из себя власть. А ответственность при этом не брать. Тимошенко, имея возможность все время сказать, что мне мешают, а ей реально мешают, она добиваться того, чтобы ей не мешали, тоже не хочет".
"У Тимошенко был путь добиться того, чтобы ей не мешали – договорится с Регионами о совместных действиях по изменению правил игры, внесений изменений в Конституцию. Они очень близки были к этой договоренности. Получается, что Тимошенко тоже не хочет брать на себя ответственность. Она хочет выступать в своей роли, - "делаю все, что могу, а если что-то кому-то не нравится. То они сами виноваты ", - заключил Погребинский.
Источник: АМИ "Новости-Украина"
Версия для печати
