Спикер парламента Арсений Яценюк считает, что предстоящая пленарная неделя будет не простой. Об этом он заявил в четверг, 3 июля, на заседании совета коалиции.

"Никто и не говорил, что будет легко и просто", - добавил Яценюк.

Он отметил, что коалиция должна представить на рассмотрение парламента конкретный пакет законопроектов.

Спикер уверен, что ключевым документом, который нужно принять на предстоящей пленарной неделе является законопроект о внесении изменений в бюджет на текущий год.

Яценюк также предложил выделить один пленарный день для рассмотрения и принятия законопроектов, необходимых для организации проведения Евро-2012.

Кроме того, председатель ВР заявил, что парламентарии должны рассмотреть "социальный пакет законопроектов". По его словам, нужно вернуться к рассмотрению законопроекта о безопасности дорожного движения и о престижности шахтерского труда, а также другим законам, "которые нужны не политикам, а государству".

Также Яценюк сообщил, что в среду, 2 июля, правительство направило в парламент перечень законопроектов, которые необходимо рассмотреть до начала парламентских каникул.

Он отметил, что будет предлагать, чтобы эти законопроекты были рассмотрены в предстоящий пленарный четверг.

По словам спикера, на пятницу будет предложено заслушать отчет правительства по выполнению бюджета за 2007 год.

"Для того, чтобы определиться, какие основные направления на 2008 год, будет предлагаться рассмотреть основные направления бюджетной политики на 2008 год" - добавил он. 

Накануне, 2 июля, представители Партии регионов не явились на встречу председателя Верховной Рады Арсения Яценюка с представителями фракций, которые не входят в коалицию. 

По словам Яценюка, его этот факт не удивил: "Я думаю, что это сигнал того, что нет желания искать компромисс". "Но ничего мы обязательно встретимся, если возникнет желание со стороны Партии регионов", - заявил Яценюк.

Он отметил, что "речь сейчас должна идти о том, чтобы нормально закончить пленарное заседание Верховной Рады Украины".

Спикер предложил свой компромиссный вариант повестки дня на следующую парламентскую неделю. "Первое, с чего необходимо будет начать, я буду настаивать, чтобы был рассмотрен закон Украины о государственном бюджете и программа социально-экономического развития", - заявил Яценюк.

По мнению спикера, рассмотрение этих законопроектов "даст возможность каждой политической силе, во-первых, проявить себя, а, во вторых, выполнить те социальные и экономические обязательства, которые брали на себя политические силы во время избирательной кампании".

Также Яценюк предложил рассмотреть этот пакет документов на следующей неделе, и соответствующие изменения в госбюджет до конца следующей недели должны быть приняты в первом и втором чтении.

Также на следующей неделе спикер предложил вернуться к вопросам, которые не были поддержаны ранее. "Речь идет о голосовании за закон о дорожном движении Украины, речь идет о голосовании за закон о шахтерах и о престижности шахтерской работы. На четверг (10 июля – АМИ) я предлагаю Кабинету министров внести конкретный перечень законопроектов, которые сегодня являются критичными для правительства и не имеют никакой политической окраски", - сказал Яценюк.

В пятницу, 11 июля, Яценюк предлагает рассмотреть отчет правительства о выполнении государственного бюджета на 2007 год. Спикер напомнил, что это является обязательной нормой. Также в пятницу он предлагает рассмотреть основные направления бюджетной политики. 

В ответ заместитель председателя фракции Партии регионов Анна Герман, комментируя тот факт, что Партия регионов на встречу к Яценюку заявила, что Партия регионов требует совместного и прозрачного процесса консультаций, а не перешептывания по одиночке. 

"Партия регионов советует спикеру отойти наконец от практики кулуарных договоренностей. Только прозрачный процесс переговоров имеет шанс породить по-настоящему нужный компромисс, когда были бы учтены интересы всех политических сил, входящих в парламент. Мы не понимаем, что означает предложенный Яценюком формат встречи "отдельно - с коалицией, а отдельно - с представителями фракций, которые не входят в коалицию. Коалиции сегодня нет. И это первое, с чего спикер должен начинать консультации", - заявила Герман.

По ее словам "второе и главное – мы призываем спикера от непрозрачных кулуарных переговоров, которые скорее похожи на перешептывание, чем на прозрачный, понятный обществу процесс".

"Арсений Яценюк должен был хорошо усвоить урок с тайным подписанием письма в НАТО. Это был горький урок для всех, кто в тайне от общества использует практику непрозрачной политики. От таких методов нужно отходить, если мы живем в демократической стране. И Партия регионов хотела бы, чтобы это хорошо усвоил председатель парламента", - заявила Герман. 

На слова Герман оперативно отреагировал сам Яценюк, заявив, что 7 июля состоятся консультации председателя Верховной Рады Арсения Яценюка с лидерами всех депутатских фракций.

"Совместные консультации председателя ВР с лидерами всех депутатских фракций запланированы на 7 июля", - говорится в сообщении.

Пресс-служба ВР также отмечает, что две встречи спикера с лидерами фракций большинства и фракций, которые в нее не входят, состоявшиеся соответственно 24 июня и 2 июня, проводились для согласования позиций с целью подготовки совместных консультаций о возобновлении полноценной работы парламента.

Пресс-служба также подчеркивает, что все консультации председателя ВР с лидерами депутатских фракций о возврате работы парламента в конструктивное русло проводились открыто и прозрачно и транслировались в прямом эфире телеканала "Рада".

Так, представителей средств массовой информации заблаговременно информировали о дате, месте и условиях работы во время соответствующих мероприятий.

Более того, в последнее время по настоянию Яценюка заседания Согласительного совета и все политические консультации, проходящие в парламенте, освещаются представителями СМИ в полном объеме.

Так, для освещения встреч Яценюка с лидерами фракций, входящих в состав коалиции, 24 июня и с лидерами фракций, которые не входят в состав большинства, 2 июля пресс-службой ВР были аккредитованы более 100 журналистов и технических работников СМИ. Ход консультаций транслировался в прямом эфире телеканала "Рада". 

Тем временем 2 июля председатель "Нашей Украины" Вячеслав Кириленко, заявил, что "ключевыми для "Нашей Украины" являются долгожданные изменения в бюджет, особенно в части повышения социальных стандартов, надлежащего финансирования сельского хозяйства и гуманитарных программ".

"Мы будем настаивать, чтобы все предложения нашей фракции в обновленном бюджете на 2008 год были учтены", - отметил лидер "Нашей Украины".

Кириленко убежден, что "последнюю пленарную неделю этой сессии депутаты должны посвятить рассмотрению важных для всей страны законопроектов". "Кроме бюджета, это – Налоговый кодекс и земельные законы, внесения которых мы давно ожидаем от правительства, а также законопроект "О едином социальном взносе", который облегчит жизнь всему малому и среднему бизнесу", - сказал председатель "Нашей Украины". 

3 июля собрался совет коалиции. Главные вопросы заседания - рассмотрение законопроекта об изменениях в госбюджет и проект программы действий правительства.

Премьер-министр Украины Юлия Тимошенко в ходе заседания совета коалиции заявила, что без принятия Программы деятельности правительства невозможно заслушивать в Верховной Раде никакие отчеты по выполнению госбюджета за 2007 год. 

Глава правительства отметила, что уже полгода в Верховной Раде находится Программа деятельности правительства "Украинский прорыв". Премьер считает, что прошло уже достаточно времени для того, чтобы ее можно было принять. Сейчас парламент, по ее словам, "просто обязан" ставить этот документ на рассмотрение и принимать решение по нему.

Тимошенко отметила, что ей непонятно, почему этого не делается, хотя коалиция в Украине существует и действуют все органы власти. "Если слушать отчет правительства, то отчет правительство можно слушать только после принятия программы. Если программа не принята, то какой отчет хотят слушать?" - сказала Тимошенко.

Она обратилась к коалиции с просьбой изучить этот вопрос, проанализировать программу и принять ее. "И если нужны какие-то изменения и дополнения в эту программу, если нужны какие-то серьезные шаги для того, чтобы она стала еще более совершенной, то, безусловно, правительство готово сделать все необходимые изменения и дополнения", - сказала премьер. Она обратилась к участникам заседания совета коалиции с просьбой начать процесс консультаций по этому вопросу (проект своей Программы деятельности Кабинет министров Украины утвердил 16 января. – АМИ).

Тимошенко также сообщила, что правительство проводит консультации с президентом Украины Виктором Ющенко по вопросам внесения изменений в бюджет на 2008 год.

Она выразила надежду, что глава государства в четверг окончательно предоставит свои рекомендации по формированию закона о внесении изменений в госбюджет на 2008 год.

"Мы надеемся, что сегодня президент окончательно даст свои предложения, мы их учтем и после этого предоставим проект бюджета в парламент, чтобы вы видели целостный документ", - отметила Тимошенко.

По словам главы правительства, Кабинет министров полностью согласовал с Национальным банком Украины макроэкономические показатели на 2008 год. "Никаких разногласий с НБУ по макропоказателям у нас не существует", - отметила она. 

Лидер фракции БЮТ Иван Кириленко заявил журналистам, что 8 июля, к присяге будет приведен новый народный депутат от БЮТ. 

(Напомним, 6 июня председатель Верховной Рады Арсений Яценюк на заседании парламента зачитал заявления народных депутатов Украины Игоря Рыбакова (фракция БЮТ) и Юрия Бута (фракция НУНС) о выходе из коалиции.

30 июня съезд БЮТ лишил народного депутата Рыбакова депутатского мандата.

При этом сам Рыбаков заявил, что не собирается выходить из фракции БЮТ.

В то же время вчера глава ЦИК Владимир Шаповал заявил о том, что никаких документов по этому поводу в ЦИК не поступало.

Согласно законодательства Украины приведению к присяге народного депутата в ВР в обязательном порядке должно предшествовать решение ЦИК о признании нового нардепа избранным по списку политсилы.)

Также Иван Кириленко заявил, что фракция БЮТ на следующей пленарной неделе (8-11 июля) не намерена блокировать трибуну парламента.

По его словам, предыдущее блокирование трибуны Верховной Рады было вызвано тем, что со стороны оппозиции все делалось для того, чтобы заблокировать законодательный процесс, а также оппозицией был внесен в ВР проект постановления, предусматривающий отставку Кабинета министров Украины.

Кириленко отметил, что сейчас ведутся консультации со всеми политическими силами парламента и добавил, что это делается для того, чтобы "наиболее результативно провести пленарную неделю".

Он заявил, что фракция БЮТ предложила снять все вопросы, "которые нас разъединяют". По его словам, не ставятся кадровые вопросы, поскольку именно они вызывают противостояние в сессионном зале ВР.

Также Кириленко не исключил, что в понедельник, 7 июля, будет проведено заседание совета коалиции. По его словам, на этой неделе после консультаций с президентом Украины Ющенко предусматривается внесение правительством в ВР Украины проекта закона "О внесении изменений в закон Украины "О государственном бюджете на 2008 год".

Он не исключил, что в понедельник может быть еще одно заседание совета коалиции, где будет обсуждаться вопрос о внесении изменений в бюджет.

Он считает, что при рассмотрении данного законопроекта необходимо отойти от политизации процесса. Кириленко выразил надежду, что изменения в бюджет будут поддержаны более 400 народными депутатами Украины. 

В свою очередь лидер фракции НУНС Вячеслав Кириленко на заседании совета коалиции заявил, что сомневается, что последняя пленарная неделя в Верховной Раде будет спокойной. 

Вячеслав Кириленко заметил: "Я далек от мысли, что последняя пленарная неделя будет спокойной, поскольку знаю, что оппозиция взволнована тем, что демократическая коалиция продолжает свое существование".

По его словам, коалиция не будет считаться с этими "политическими волнениями".

При этом Вячеслав Кириленко добавил, что коалиция готова учитывать все предложения оппозиции, в частности, и к проекту изменений в госбюджет на 2008 год.

По его словам, было бы целесообразно, чтобы правительство подало на рассмотрение Верховной Рады Украины для рассмотрения на последней пленарной неделе проект Налогового кодекса, а также ряд "земельных законопроектов". 

Также, по словам Вячеслава Кириленко, фракция НУНС просит правительство предоставить макроэкономический прогноз на этот год. 

По его словам, вокруг этого вопроса "возникло большое количество дискуссий". "Мы знаем, что есть разногласие в прочтении этого прогноза между правительством и частью тех людей, которые дают аналитику президенту и также есть мнение президента по этому поводу", - отметил он, добавив, что его фракция не настроена на конфликтность.

Вячеслав Кириленко выразил надежду, что в коалиции будет найдена общая точка зрения по данному вопросу. Он также подчеркнул, что необходимо, чтобы правительство предоставило свое видение валютной политики, ценовой политики, а также прогноз реальной инфляции. 

В комментарии АМИ "Новости-Украина" народный депутат от ПР Василий Киселев заявил, что в следующий понедельник, 7 июля, на заседании президиума политсовета Партии регионов будет решено, как фракция ПР будет голосовать по изменениям в бюджет и программе правительства, сообщил .

На вопрос, как будет фракция Партии регионов голосовать по изменениям в бюджет и программе правительства, никто пока сейчас не ответит, сказал парламентарий.

Киселев также прокомментировал слова председателя фракции блока НУНС Вячеслава Кириленко о том, что оппозиция взволнована тем, что демкоалиция продолжает свое существование. По словам народного депутата, "они выдают желаемое за действительное, хотят приковать внимание к коалиции, которая ни де-юре, ни де-факто не существует; хотя они ссылаются, что де-юре она есть, ее нет и де-юре, а де-факто она не существует уже давно".

По словам Киселева, "смешно слышать такое заявление Кириленко". Парламентарий отметил, что такие заявления не только ни на чем не обосновываются, но и противоречат здравому смыслу. "Все понимают, и они, в том числе, сами признают, что коалиции нет. И в то же время они продолжают упорно подтягивать нас, чтобы хоть одно голосование было положительным. Они тем самым просто вынуждают нас ни одного голоса не дать, для того чтобы еще раз продемонстрировать, что коалиции нет", – сказал парламентарий.

Киселев также не исключает, что коалиция надеется на поддержку во время голосований со стороны фракций КПУ и Блока Литвина. "Это – дело Симоненко и Литвина", – сказал по этому поводу Киселев. 

Другой народный депутат от Партии регионов Юрий Бойко заявил корреспонденту АМИ "Новости-Украина", что "прежде, чем принимать поправки к бюджету, которые перегревают экономику, нужно очень хорошо подумать". 

"И, безусловно, определяющим здесь должно быть мнение Национального банка, поскольку можно принимать любую самую благородную социальную программу, социальные выплаты, но если через два месяца инфляция заберет эти деньги у людей, то будет тоже самое, что с выплатой 1 тысячи гривен - в связи инфляцией эти деньги у людей забрали. Поэтому здесь определяющее мнение Национального банка. Надеюсь, они будут учтены", - заявил Бойко.

Отвечая на вопрос корреспондента, не застопорится ли опять принятие изменений к бюджету-2008 из-за требования премьер-министра Тимошенко перед принятием бюджета проголосовать правительственную программу, Бойко ответил: "Кто будет голосовать, если у них нет голосов? Им нужно между собой сначала определиться и разобраться в своем кругу. Думаю, что никакого голосования не будет, поскольку нет голосов у правящей коалиции", - заявил Бойко. 

2 июля председатель правления Центра прикладных политических исследований "Пента" Владимир Фесенко в комментарии АМИ "Новости-Украина" заявил, чо отказ лидера фракции Партии регионов от участия во встрече со спикером Арсением Яценюком показывает, что эта фракция взяла установку на вотум недоверия правительству и отступать не собирается.

Он добавил, что этот шаг также свидетельствует о том, "что у них вырос зуб на Яценюка, в обиде за то, что он отказался признать, что коалиция уже не имеет необходимого количественного состава, и не дал шанс переформатировать большинство". Также это говорит о том, что есть признаки личностного политического конфликта руководства фракции ПР и спикера, объясняет эксперт.

По словам Фесенко, в рамках проблемы нормализации ВР действия Яценюка закономерны – он пытается наладить конструктивную работу парламента, преодолеть нынешние критические тенденции в работе ВР. "Но есть другая проблема – речь идет о вотуме недоверия правительству. Здесь интересы оппозиционных и коалиционных фракций могут не совпадать. Не секрет, что и фракции КПУ и Блока Литвина не имеют пока четкой позиции: поддержат они вотум недоверия или нет", – отмечает председатель правления Центра прикладных политических исследований "Пента".

Политолог считает, что встреча Яценюка носила "в какой-то мере ритуальный характер". "То есть он действительно демонстрирует свою активность как миротворца, как реального руководителя парламента, который пытается решить парламентские проблемы. Но удастся ли ему это сделать в ситуации, когда интересы главной оппозиционной силы и партий от коалиции кардинально расходятся, большой вопрос", – констатирует эксперт.

Фесенко не исключает, что по внесению изменений в бюджет, в зависимости от того, насколько будут учтены интересы либо депутатов от КПУ и их спонсоров, либо депутатов от Блока Литвина, могут быть варианты поддержки бюджетного проекта от правительства со стороны этих фракций либо части их депутатов.

"Что касается программы правительства – у меня есть большие сомнения. По большому счету, если фракция не входит в состав коалиции, то нет никакого резона поддерживать программу правительства, ведь это – сугубо политический акт", – говорит председатель правления Центра прикладных политических исследований "Пента".

Фесенко прогнозирует, что на следующей неделе мы увидим схватку двух противоборствующих сил в парламенте, а вот у кого окажется больше потенциала – покажут результаты голосования. Сейчас, похоже, ни та, ни другая сторона не имеет достаточно запасов прочности, добавил эксперт.

3 июля пезидент Центра социальных исследований "София" высказал корреспонденту АМИ "Новости-Украина" мнение, что Украина оказалась в ситуации сиюминутных, тактических, на злобу дня, шагов. 

По его мнению, одним из таких шагов является "попытка госпожи Тимошенко воспользоваться слабостью президента". "У него проблемы с Конституцией, есть проблемы коммуникации с Москвой (что уже очевидно), также есть ряд стратегических провалов. К таким провалам отношу низкую подготовку страны к очередному Дохийскому раунду (переговоров в рамках ВТО – АМИ) и проблему возникшую с евроинтеграцией (фактический отказ Евросоюза от подписания политического соглашения с Украиной в сентябре – АМИ) и той позицией, которую сейчас получает Украина в этой большой игре - это фактически крах евроромантизма господина Ющенко. Также не исключаю, что нас впереди ждут большие разочарования в евроатлантической интеграции", - отметил Ермолаев.

По его мнению, "мы имеем дело де-факто с исчерпанностью и неэффективностью президентского курса как такового по основным направлениям". "И в этой ситуации у Тимошенко, конечно же, появляются тактические инструменты давления, предмет для торгов. Правительство уже сделало ряд резонансных заявлений, связанных с переносом ответственности за социально-экономическое положение с правительства на губернаторов и президента. Сейчас элементом торгов становится бюджет, от которого зависит второе полугодие, обмен стоимости бюджета – это поддержка правительственной программы, которая условно дает правительству год неприкосновенности в парламенте. Условно, потому что в случае распада коалиции, это положение теряет смысл. Для Юлии Тимошенко, которая готовится к избирательной кампании, принципиально важны маленькие тактические символические победы. Поэтому переиграть регионалов в вопросе о недоверии, получить от президента вынужденное добро на поддержку правительственной программы в обмен на правильный бюджет, получить пусть минимальную поддержку и продемонстрировать обществу, что есть устойчивость, есть программа действий, затем готовится к кризисной политической осени, вот задачи, которые Тимошенко сейчас решает", - заявил Ермолаев.

По его мнению "это стало возможным потому, что президент оказался резко ослабленным". "Но это связано и с той интригой, которую закрутило правительство в ходе переговоров с Москвой, выигрывая в отношении следующего политического этапа. Думаю, что ответ оппозиции в виде конституционного законопроекта – это очень интересный шаг, сильный шаг", - считает Ермолаев.

Он не исключает, "что нас ждут неожиданные повороты событий. Здесь хочу вспомнить о вчерашней (2 июля – АМИ) скандальной публикации с интервью господина Жвании (Давид Жвания, народный депутат от НУНС – АМИ)". "Дело не только в том, что он сказал, а дело в том, что появилось в Интернете. Если документы, копии которых появились в Интернете, существуют в природе, то появляется серьезное основание для новых расследований силовых структур и парламента в отношении лжесвидетельствования президента. А это новая почва для постановки проблемы. Это намного серьезней, чем кажется на первый взгляд. Трагедия его болезни – это отдельный вопрос. И, дай Бог, президенту выздороветь. Но в случая лжесвидетельствования, потакания расследованию уголовного дела, для которого не было оснований, – это тот повод, который может очень серьезно повлиять и на ситуацию в парламенте, и на ситуацию в коалиции, и вообще изменить ход событий", - считает Ермолаев.

По его мнению, публикация в интервью со Жванией документов "может стать такой вот точкой бифуркации (качественной перестройки - АМИ). Но может быть не в ближайшие дни, но в ближайшей перспективе". "В случае, если эти документы являются подделкой, долг спецслужб наказать и того, кто предоставил, и того, кто опубликовал", - заявил Ермолаев.

Но эксперт считает, что одними силами коалиции Верховной Раде не удастся проголосовать правительственную программу Юлии Тимошенко. 

Версия для печати