Признав независимость Абхазии и Южной Осетии, Москва впервые за последние 17 лет создала прецедент: границы на постсоветском пространстве пересмотрены. "Газета 24" в своей публикации в среду, 27 августа, выяснила, чем и кем гарантирована нерушимость украинских границ. Оказалось – ничем и никем, кроме самой Украины.

Издание задается вопросом, существует ли гарантия, что северный сосед Украины, руководствуясь "свободным волеизъявлением", скажем, "крымского народа", не заявит территориальные претензии и на Крымский полуостров?

Как напоминает газета, во время войны на Кавказе о возможности повторения подобного сценария в Украине заявил президент Украины Виктор Ющенко: "Допустить любую ревизию суверенитета и территориальной целостности любой страны Европы – это значит допустить ревизию территориальной целостности Украины".

Обеспокоенность выразил 26 августа МИД Украины, расценивший признание российской стороной независимости Абхазии и Южной Осетии как "крайне опасный прецедент, который еще больше обостряет ситуацию на постсоветском пространстве и резко отрицательно влияет на процессы мирного урегулирования межэтнических конфликтов во всем мире".

Масла в огонь подлил и лидер украинской оппозиции Виктор Янукович. Он заявил, что Украина должна поддержать волю народов Абхазии и Южной Осетии к независимости. "Признание РФ независимости Южной Осетии и Абхазии – логическое продолжение процесса, основанного западными странами в отношении признания независимости края Косово", – сказал лидер Партии регионов.

О том, что бумеранг сепаратизма может прилететь и в Украину, экс-премьер, похоже, забыл, подчеркивает издание. Любопытно, что даже украинские коммунисты предпочли промолчать и не спешить с безоглядной поддержкой Кремля.

Смягчить высказывания лидера регионалов попытался Тарас Чорновил. "Слова Виктора Федоровича нужно трактовать следующим образом: мы выступаем за то, чтобы решать судьбу этих республик посредством референдумов, которые могут носить совещательный характер при принятии решения международными организациями", – сказал он изданию.

Газета напоминает, что за 17 лет независимости Россия неоднократно посягала на территориальную целостность Украины. Постановлениями 1992-1993 годов Верховный Совет РФ пытался вернуть Крым в состав России. Объявить референдум об отделении Крыма от Украины и присоединении к России в 1994-1995 годах хотел его президент Юрий Мешков, которого после отмены поста президента в России же и приютили. Сепаратистские процессы на полуострове продолжаются: там активно идет выдача украинцам российских паспортов.

Как разъяснил газете эксперт по вопросам внешней политики Александр Сушко, гарантии территориальной целостности нашей страны со стороны России прописаны лишь в одном документе. В 1994 году, присоединившись к Договору о нераспространении ядерного оружия, Украина получила гарантии безопасности от России, США, Китая, Франции и Великобритании.

"Однако в случае внешних угроз в отношении Украины Будапештский меморандум предусматривает механизм консультаций. Он гораздо слабее механизма коллективной безопасности, например, НАТО, который вооруженное нападение на одного из членов Альянса считает нападением на всех участников блока", - полагает аналитик.

По словам Сушко, свою недееспособность документ доказал во время напряжения вокруг украинской косы Тузла в 2003 году. Тогда один из "гарантов" напрямую нарушил свои обязательства, а остальные заняли позицию невмешательства.

Договор о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между РФ и Украиной, подписанный в 1997 году, также предусматривает уважение территориальной целостности Украины. "Однако, с учетом недавнего обращения депутатов Госдумы к президенту о денонсации Большого украинско-российского договора, нормы этого документа могут сойти на нет", – считает Александр Сушко. Еще два документа – Устав ООН и Хельсинские соглашения ОБСЕ 1975 года, – по мнению эксперта, носят декларативный характер: "Нет ни одного случая, чтобы эти акты повлияли на процессы формирования или изменения границ. И Россия своими действиями подтвердила дальнейшую эрозию системы международного права".

"Наша цель – получить международные гарантии целостности территории Украины, ее независимости, что возможно исключительно в рамках коллективной безопасности", – в своем выступлении на Майдане в День Независимости Ющенко еще раз подчеркнул, что Украина стремится скорее интегрироваться в НАТО.

На эти призывы уже отреагировали в Евросоюзе, пока, правда, на экспертном уровне. В докладе аналитического центра Европейского совета по иностранным делам отмечается, что ЕС должен признать право Украины на членство в ЕС и НАТО, предложить более либеральный визовый режим, поддержать территориальную целостность Украины и интегрировать ее в европейский энергетический рынок. Как видим, Украина имеет гарантии своей территориальной целостности - но преимущественно на словах.

По мнению экс-президента Леонида Кучмы, "в бумаге о гарантиях украинской безопасности (о Будапештском меморандуме) со стороны стран Ядерного клуба нет ни слова о механизмах предоставления этих гарантий… В том, что этот документ оказался слишком общим, отчасти виноват и я сам. Поездка в Будапешт в ноябре 1994 года, где он подписывался, была моей первой важной поездкой за границу в роли президента Украины. И ведь было мне предупреждение…

В Будапеште мы подписали отдельный документ с Францией, которая не относила себя к Ядерному клубу. В гостинице меня для этого ждал Миттеран. Поставили мы с ним свои подписи, и тут он мне говорит о Ядерном клубе и его обещаниях: "Ты им, молодой человек, не верь. Они всегда думали и будут думать только каждый о себе. Вот и ты со своей страной действуй так же. Помни, молодой человек, гарантировать свою безопасность сможете только вы сами".

Версия для печати