Ющенко назвал парижский саммит Украина-ЕС чрезвычайно успешным для Киева, ведь он позволил "получить положительный сигнал о европейских перспективах Украины". 

Аналитики придерживаются другой точки зрения: по их оценке, Евросоюз парадоксальным образом подготовил почву для проведения в адрес Украины так называемой политики условий: вы делаете то-то и то-то, а мы взамен можем дать вам то, что вам нужно, – этакий современный вариант пряника без кнута.

На итоговой пресс-конференции в Париже Ющенко отметил, что соглашение Украина–ЕС должно быть оформлено по "восточноевропейскому образцу". "В 90-х годах порядка 15 стран, которые впоследствии стали членами ЕС, подписывали такие соглашения об ассоциации. Поэтому я считаю, что сегодня мы начали очень амбициозный путь, который приведет нас к победе, – заявил он. – Я очень доволен результатами саммита, он стал историческим".

Кстати, президент Украины уверен, что в стране нет политического кризиса. Об этом гарант заявил в разговоре с журналистами в аэропорту Парижа по завершении ХІІ саммита "Украина-ЕС". "Кризиса нет, это нормальная ситуация для демократии", – отрезал он.

Как сообщило АМИ "Новости-Украина", итоги саммита Украина–ЕС 9 сентября в Париже, вопреки неутешительным прогнозам, оказались очень хорошими для Киева.

Евросоюз впервые официально признал европейские стремления, поддержал европейский выбор Украины, а также констатировал, что "Украина является европейской страной".

Впрочем, эксперты отмечают, что дальнейшее сближение Киева и Брюсселя может замедлиться в случае объявления досрочных парламентских выборов.

Подготовка к саммиту Украина–ЕС проходила в непростой атмосфере. Эксперты, дипломаты и европейские чиновники признавали, что кризис власти в Украине может оказать "самое негативное влияние" на итоги переговоров.

"Для нас стало большой неожиданностью, что Украина может позволить себе правительственный кризис в такой ответственный момент и в такой геополитической обстановке", – заявил в конце минувшей недели глава комитета бундестага по иностранным делам Рупрехт Поленц.

На минувшей неделе ряд стран–членов Евросоюза потребовал указать в итоговом заявлении саммита, что соглашение об ассоциации не предоставит Украине перспективу членства в ЕС, хотя окончательное решение по этому вопросу не было принято.

Напряжение при подготовке мероприятия усиливал и тот факт, что председательствующая в ЕС Франция в экстренном порядке перенесла место его проведения из Эвиана в Париж, объяснив это занятостью французского президента Никола Саркози. Впрочем, несмотря на все эти нюансы, ожидания украинской стороны оставались оптимистическими.

Пленарное заседание саммита Виктор Ющенко, Никола Саркози, президент Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу и верховный представитель ЕС по вопросам внешней политики Хавьер Солана провели в переговорной комнате (немногим более часа), после чего вышли на совместную пресс-конференцию.

Саркози уверен, что саммит в Париже станет определяющей датой в отношениях ЕС с Украиной.

Он заявил, что "сегодня мы говорим, что Украина является европейской страной, которая разделяет общие ценности и общую историю с Европой. Мы впервые официально представили такую формулировку".

Учитывая негативный фон при подготовке саммита, такое высказывание французского президента уже позволяло говорить о дипломатической победе Киева. В официальные документы вошла еще более успешная формулировка. Представительство Еврокомиссии в Украине предоставило изданию текст итогового заявления мероприятия.

"Европейский союз признает европейские стремления и приветствует европейский выбор Украины. Президенты (Украины, Франции и Еврокомиссии) отмечают, что сближение Украины и ЕС в политической, экономической и правовой сферах будет способствовать дальнейшему прогрессу во взаимоотношениях Украины и ЕС, – говорится в документе после констатации факта принадлежности Украины к числу "европейских государств".

Важно также, что в официальных документах не оказалось прямых упоминаний о том, что соглашение об ассоциации не дает перспективы членства. Более того, президенты констатировали, что это соглашение должно быть "амбициозным, насколько это возможно", "создать твердую основу для дальнейшего сближения Украины и ЕС" и что они хотели бы подписать его "как можно быстрее".

Такие формулировки фактически являются свидетельством того, что официальный Брюссель поддерживает перспективу членства Украины в ЕС, а будущее соглашение об ассоциации не будет составлено по так называемому "североафриканскому образцу", исключающему возможность полноправного членства в Евросоюзе.

Впрочем, о реализации всех амбиций Киева говорить не приходится. Несмотря на дипломатический шантаж Украины, пригрозившей отменить безвизовый режим для европейцев Брюссель не согласился немедленно начать переговоры о введении безвизового режима для украинцев. 

В качестве компромисса была согласована следующая формулировка: президенты констатировали тот факт, что Украина освободила граждан ЕС от визовых обязательств и "призвали экспертов" начать диалог о введении безвизового режима для краткосрочных поездок граждан Украины в ЕС "до конца текущего года".

Сведения о том, когда "экспертный диалог" должен перейти в официальные переговоры, в итоговом заявлении отсутствуют.

Не увенчались успехом и переговоры о создании нового формата "27+1", который позволял бы Украине принимать участие в обсуждении общеевропейских проблем с правом совещательного голоса. В Брюсселе такое предложение сочли неприемлемым, позволив Украине участвовать лишь в "операциях по кризисному управлению". Впрочем, не исключено, что стороны вернутся к обсуждению "27+1" при подписании соглашения об ассоциации.

Ющенко заявил, что надеется на завершение переговоров по данному соглашению "во II половине 2009 года". Представители ЕС не стали прогнозировать какие-либо даты, напомнив, что главной проблемой станет согласование параметров зоны свободной торговли между Украиной и ЕС, которая должна выть введена этим документом.

"Думаю, президент назвал самый оптимистический вариант. Но если Украина войдет в череду досрочных выборов, переговоры затянутся еще как минимум на год", – уверен директор Евроатлантического университета Олег Рыбачук. Он также отметил, что итоги саммита в любом случае являются победой Украины.

"Учитывая начало парламентского кризиса, были опасения, что сигнал о европейских перспективах исчезнет из итоговых заявлений Европы, – сказал Рыбачук. – Впрочем, мы, наверное, и не узнаем, был ли у нас шанс получить еще лучшие результаты.

Новое соглашение между Украиной и Европейским Союзом об ассоциации – документ, который не открывает, но и не закрывает дорогу для Киева в европейское сообщество - будет подписано во второй половине 2009 года. Брюссель подтвердил готовность к диалогу с украинским государством относительно безвизового режима. Таковы основные итоги саммита Украина-ЕС в Париже.

Саркози заявил, что "ассоциативное соглашение не закрывает дорогу, также как и не открывает никакой дороги" для Украины в европейское сообщество. В ЕС, отметил он, есть разные позиции в отношении данного вопроса, в тоже время, Саркози признал, что решение о заключении соглашения об ассоциации является определяющим шагом в отношениях сторон.

Президент Франции также заявил, что Евросоюз готов сейчас начать переговоры с Украиной об условиях введения безвизового режима. "Европейский Союз готов открыть для граждан Украины до подписания соглашения диалог с Украиной в отношении условий, которые позволили бы перейти к безвизовому режиму для украинских граждан. Это амбициозная цель, которая займет время, но в отношении которой мы решили вместе работать", - сказал Саркози.

"Впервые Европейский Союз так четко заявляет о европейском призвании Украины. Я чрезвычайно рад этому, потому что я всегда думал, что Украина является европейской страной", - подчеркнул президент Франции.

С другой стороны, как пишет российская пресса, о чем сообщает АМИ "Новости-Украина", на сегодня желающие порадоваться краху "оранжевого" проекта имеют для этого все основания. Не сумев поставить интересы страны выше собственных амбиций, бывшие вожди майдана расписались в своем несоответствии исторической задаче реализации заявленного тогда европейского выбора Украины.

Но способность украинского общества к политической самоорганизации, только укрепившаяся за последние четыре года, никуда не делась, и по-прежнему в наличии запрос на европейское будущее. Возможно, постепенно этот запрос сформирует и новых лидеров.

На саммите Украина-ЕС европейцы сделали почти невозможное. Расколотая по украинскому вопросу и в лице своих лидеров физически и морально уставшая после перелетов в Москву и Тбилиси, Европа все-таки смогла показать, что судьба Украины ей не безразлична.

Не подписав никаких обязывающих документов, а лишь пообещав некое аморфное соглашение "об ассоциации", ЕС парадоксальным образом создал условия для проведения в адрес Украины так называемой политики условий: вы делаете то-то и то-то, а мы взамен можем дать вам то, что вам нужно, – современный вариант пряника без кнута.

Еще более "сильным сигналом" в этом направлении был бы отказ ЕС от саммита, поскольку договариваться со страной, у которой на данный момент нет ответственной власти, по меньшей мере, рискованно. Но в свете грузинских событий это было бы слишком.

С точки зрения сегодняшних интересов Украины саммит, конечно же, закончился провально, уверены российские СМИ. Дело не в том, что ЕС по-прежнему отказывается предоставить Украине перспективу членства. А в том, что он вообще не берет на себя никаких конкретных обязательств.

Вместо решения об отмене визового режима продолжается диалог по этому поводу, и пока граждане Украины будут находиться под жесточайшим прессингом визовых процедур.

Вместо плана действий Украина – ЕС (срок которого, к слову, давно истек, и не продлевался он именно потому, что ожидалось новое рамочное соглашение) будет разработан какой-то новый план и т. д.

Ответственность за этот провал несет прежде всего лично президент Украины Виктор Ющенко. Это у него и представителей его политической силы "Наша Украина" накануне саммита в очередной раз сдали нервы, и страна снова оказалась ввергнутой в политический кризис, даже если допустить, что сторонников президента и спровоцировали последовательные попытки Тимошенко ограничить полномочия президента.

И это он не уловил динамики внутри ЕС, который к моменту своей чрезвычайной встречи 1 сентября принял бесповоротное решение не идти на обострение отношений с Россией.

Понятно, что такой подход для Ющенко неприятен и как для носителя идеологии украинской независимости, и как для близкого друга Михаила Саакашвили, но можно было бы потерпеть, проявить дипломатичность, хотя бы чуть ослабить риторику и не раздражать лишний раз европейских сторонников лозунга "Россия на первом месте".

В конце концов, чтобы продемонстрировать, что не все мосты сожжены, можно было бы привезти на саммит "пока еще премьера". Тем более, как минимум неофициально такие пожелания высказывались.

Президент и его окружение повели себя по-другому. И теперь им приходится демонстрировать казенный оптимизм и надеяться на подписание нового рамочного договора в лучшем случае через год, что будет драматическим по своей антирезультативности завершением пятилетней внешнеполитической эпопеи Украины под руководством Ющенко.

Впрочем, вполне возможно, ничего не будет подписано и тогда. В разгар избирательной кампании Брюссель вполне может решить подождать еще.

Между тем, как пишет российская газета "Взгляд", один из европейских дипломатов дал журналисту издания скандальный комментарий, подтвердил, что дверь в Европу для Киева закрыта из-за политического кризиса.

Как удалось узнать газете, только благодаря титаническим усилиям украинских дипломатов стороны все-таки договорились о том, что название нового договора будет звучать как "Соглашение об ассоциации". Только вот в деле вступления в ЕС главное не заголовок, а содержание.

Еврочиновники подчеркнули, что на пути в ЕС для Украины очень важна политическая стабильность, которой нынче не наблюдается. Ющенко в свою очередь с еврочиновниками не согласился. Президент уверен, что на Украине нет политического кризиса.

Что до нового усиленного соглашения, оно будет иметь четыре раздела. Причем, по словам Ющенко, раздел политики безопасности этого соглашения уже "практически пройден". Кроме того, отрабатываются юридические аспекты и те, что касаются визовой политики. Уделено внимание и отраслевому сотрудничеству, а особое внимание – созданию зоны свободной торговли между Украиной и ЕС.

"Мы находимся в оптимистичном ключе", – сказал президент, выразив убеждение, что в 2009 году "мы станем свидетелями подписания этого нового документа".

Надо отметить, что еще 22 июля сего года Совет Европейского союза на уровне министров иностранных дел принял решение назвать новое соглашение между Украиной и ЕС соглашением об ассоциации. И все в Киеве знали, что 9 сентября состоится очень серьезная встреча, из которой Украине надо выжать максимум. Однако это не предотвратило очередной политический кризис, которой перерос в "горячую" войну между Ющенко и Тимошенко.

"Близорукость ваших политиков удивляет. Еще 3 сентября позиции Украины были достаточно хорошими для того, чтобы в политической части соглашения об ассоциации были прописаны такие положения, как "на основе общих ценностей и европейского выбора Украины" и "будут открыты". Но теперь они вычеркнуты и записано "не предвидит будущих отношений", то есть название "Об ассоциации" теперь не говорит о европейской перспективе Киева, не обязывает ни к чему. Позитивная формулировка была изменена на негативную", – сообщил близкий к переговорным кругам европейский дипломат.

Он уточнил, что именно развал "оранжевой" коалиции стал причиной того, что переговорные позиции Украины "резко ухудшились", а позиции группы стран-противников – "резко улучшились".

"В результате одна страна – Нидерланды – заблокировала открытие европейской перспективы для Киева, апеллируя именно к этим событиям, – подчеркнул дипломат. – Мне грустно говорить, но пессимистические ожидания тех, что реально поддерживал Украину, стали еще пессимистичнее".

Напомним, что украинские дипломаты и Секретариат президента провели титаническую работу в последние даже не дни, а часы перед саммитом, дабы растолковать европейским чиновникам, что происходит.

Ранее Киев целенаправленно и настойчиво внушал Брюсселю, что все без исключения политические силы Украины выступают только за безальтернативный европейский путь развития страны. Ну а внутренние скандалы… Чего вы хотите от развивающейся демократии?

То, что Украину оставили на пороге ЕС и не предложили даже присесть, не стало сенсацией для экс-министра иностранных дел Украины Анатолия Зленко. В интервью газете "Вгзляд" он прогнозировал, что европейские чиновники не скажут в Париже ничего конкретного, а лишь порекомендуют политическим силам искать компромисс, с тем чтобы Украина продемонстрировала хоть какую-то политическую стабильность".

"Саммит Украина – ЕС следует рассматривать в контексте внутриполитической ситуации в Украине. Где, с одной стороны, просматривается неопределенность относительно нынешней коалиции, а следовательно, и политической стабильности в стране. С другой стороны, нехватка надлежащего взаимодействия среди высших ветвей власти все больше беспокоит Евросоюз и указывает на неуправляемость государственно-созидательных и политических процессов. Потому понятно, что внутриполитическая ситуация будет одним из важных вопросов саммита. В целом хотел бы подчеркнуть, что на таких саммитах ЕС, как правило, дает со своей стороны соответствующие оценки и выражает в приемлемой форме необходимые рекомендации", – пояснил известный дипломат.

Еще один экс-глава МИДа – Борис Тарасюк – прокомментировал ситуацию следующим образом: "Оптимист увидит в саммите то, что состоялись очень важные сдвиги в подходах ЕС. Евросоюз готов поменять формат будущего соглашения в переговорном процессе на соглашение об ассоциации. Это очень важно. В то же время важным является то, что начнутся переговоры относительно безвизового режима. А пессимист скажет: да, нам дают красивую обертку – соглашение об ассоциации, – но не предоставляют перспективы членства. Нам говорят о начале переговоров относительно безвизового режима, но неизвестно, когда он начнется".

К слову, Ющенко прибыл на саммит не один, а в компании главы МИДа Владимира Огрызко и секретаря СНБО Раисы Богатыревой. Была приглашена и премьер Юлия Тимошенко. Однако в МИД Украины заявили, что это "недоразумение".

Однако информацию-недоразумение о том, что в Европу пригласили двоих, а не одного Ющенко, официально сообщил не кто-нибудь, а вице-премьер Украины Григорий Немыря, которого в Киеве именуют не иначе как "МИД Тимошенко". "По нашему мнению, это именно тот случай, когда национальные интересы должны быть выше, чем персональные амбиции", – заявил он в прошлый четверг (4 сентября).

Однако вместо Брюсселя, где у вице-премьера были намечены встречи, "оранжевая принцесса" отправила своего подчиненного в Тбилиси, где несколькими часами позже появился и Саркози, дабы передать Саакашвили доработанный план по мирному урегулированию. Эксперты утверждают, что таким образом леди Ю попыталась через соратника на словах передать в ЕС свою позицию, чтобы, минуя цензоров из команды президента, проинформировать Европу о том, что на самом деле происходит на Украине.

Как утверждает российская газета, Франция, председательствующая в настоящее время в Европейском Союзе, действительно передала сообщение в Секретариат президента Украины о том, что присутствие премьера-министра Тимошенко на саммите Украина – ЕС "приветствовалось бы". Однако, как пояснили в дипломатических кругах, это все-таки прерогатива главы государства – включать или не включать премьера в состав делегации.

В СНБО устами первого замсекретаря Степана Гавриша тут же уточнили, что премьер-министр Тимошенко сейчас якобы пытается убедить Евросоюз благословить и новую коалицию в составе БЮТ и Партии регионов, и принятие законопроектов , которые значительно сужают конституционные полномочия президента Украины. Якобы премьер сейчас общается с генеральным секретарем Совета ЕС Хавьером Соланой и Николя Саркози "именно по этому поводу".

Источники газеты "Взгляд" в Брюсселе подтверждают, что Тимошенко пытается вести с Евросоюзом свою игру, минуя и Ющенко, и МИД.

Версия для печати