Через неделю Россия и Украина должны определиться с дальнейшей судьбой Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве. Судя по всему, договор будет пролонгирован без оговорок. 

К следующей среде (1 октября) Москва и Киев должны определиться с дальнейшей судьбой Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между РФ и Украиной.

Документ этот был подписан в Киеве 31 мая 1997 года, и, согласно его положениям, он автоматически продлевается на новый десятилетний срок, если за полгода до окончания действия договора ни одна из сторон не заявит о желании прекратить его действие.

Стороны вручили друг другу ратификационные грамоты 1 апреля 1999 года, поэтому решение о продлении или прекращении договора должно быть принято не позднее 1 октября 2008 года.

Российская сторона неоднократно упрекала украинскую в том, что она систематически нарушает ключевые пункты соглашения.

Так, в июне сего года депутаты Госдумы приняли обращение к президенту РФ, в котором рекомендовали верховной власти выйти из договора. В вину Киеву ставили прогрузинскую позицию во время событий в Южной Осетии, поставки тяжелого вооружения грузинской армии, ущемление прав русскоязычного населения в Крыму и на востоке Украины, а также курс на вступление в НАТО.

Киев также высказывал претензии Москве по поводу выдачи российских паспортов украинским гражданам в консульстве в Крыму. Украинское законодательство запрещает двойное гражданство, но не предусматривает за это никакой ответственности. Согласно неофициальным данным, в Крыму проживает около 200 тысяч человек с паспортами двух государств.

Глава МИД Украины Владимир Огрызко заявил о том, что посольство РФ занимается дестабилизацией обстановки в Крыму, организовав там массовую выдачу российских паспортов. Кроме того, Огрызко раскритиковал попытки России "воспрепятствовать вступлению Украины в Североатлантический альянс", а также заявил о том, что Киев не намерен продлевать договор о базировании Черноморского флота РФ в Севастополе после 2017 года.

Как сообщало АМИ "Новости-Украина", несмотря на многочисленные взаимные упреки и претензии, Украина и Россия собираются по умолчанию продлить соглашение о дружбе на новый десятилетний срок.

"Мы чувствуем ответственность за судьбу наших двусторонних отношений, - отметил в интервью российской газете "Коммерсант" глава департамента стран СНГ МИД РФ Виктор Сорокин. - Нас устраивает содержание договора, и мы продолжим убеждать наших украинских партнеров исполнять его статьи. Надеемся, что наше поведение отрезвит руководство Украины".

Заместитель главы комитета Верховной Рады Украины по иностранным делам Леонид Кожара заявил, что договор будет пролонгирован без оговорок.

В Киеве не собираются заявлять о выходе из договора и о претензиях к нему. В Секретариате президента Виктора Ющенко сообщили, что окончательное решение на этот счет глава государства примет по возвращении из Нью-Йорка, где он примет участие в очередной сессии Генассамблеи ООН. Впрочем, заместитель главы комитета Верховной Рады по иностранным делам Леонид Кожара заверил издание, что договор будет пролонгирован без оговорок.

"Безусловно, договор не всегда исполняется обеими сторонами особенно в части вопросов безопасности. К примеру, когда Украина принимает решение о вступлении в НАТО и просит предоставить ей план действий по членству в альянсе. Его нарушает и Россия, которая проводит свою политику в таких организациях, как ШОС и ОДКБ, без консультаций с нами. Хотя у российской стороны на этот счет больше претензий к Киеву", — заявил Кожара, добавив, что ответственность за исполнение договора лежит не на дипломатах, а на политиках.

В российском МИДе, ранее не раз упрекавшем украинскую сторону в злостных нарушениях Большого договора, надеются, что его пролонгация "отрезвит" власти Украины.

Подобному дружелюбию не слишком обрадовались в Госдуме, где однажды уже рекомендовали президенту и правительству рассмотреть целесообразность пролонгации договора. Однако больше это известие огорчило пророссийские силы Крыма, где такой шаг Москвы назвали "пораженческой дипломатией".

Депутаты Госдумы РФ высказали недовольство решением МИД продлить договор, но выразили надежду на то, что российские дипломаты все же проведут с украинскими коллегами переговоры о внесении поправок в некоторые статьи документа. В самом Крыму известие о продлении Большого договора вызвало негативную реакцию лидеров местных пророссийских организаций. 

Как убежден член президиума верховного совета Крыма, лидер местного отделения партии "Русский блок" Олег Родивилов, России не следовало продлевать договор с Украиной, поскольку нынешние украинские власти "лишь говорят о дружбе, а на деле гадят России... В России же все хотят выглядеть миротворцами. Эта половинчатость внешних курсов Москвы меня просто бесит. Это пораженческая дипломатия".

Руководители пророссийских объединений полуострова уверены, что Москве следовало воспользоваться случаем и перед продлением договора поднять вопрос о статусе Крыма и Севастополя.

Большим испытанием для Большого договора станет 2017 год, когда закончится срок действия соглашения о пребывании Черноморского флота РФ в Севастополе. Глава украинского дипломатического ведомства Владимир Огрызко на днях заявил представителям СМИ, что Киев не будет продлевать договор о базировании ЧФ.

Подобный закон украинские власти намерены провести через Верховную Раду. В то же время, по словам министра иностранных дел Украины, попытки поговорить на эту тему с российской стороной пока что были безуспешными.

Депутаты российской Госдумы оказались не в восторге от решения МИДа продлить договор. Глава комитета по делам СНГ Алексей Островский, бывший одним из инициаторов июньского обращения депутатов к исполнительной власти РФ, выразил надежду на то, что российские дипломаты все же проведут с украинскими коллегами переговоры о внесении поправок в некоторые статьи документа.

"Если правительство и президент решили продлить договор, значит, они считают, что это целесообразно. Но статьи, связанные с русским языком и культурой, должны быть скорректированы. Я считаю, что формулировки должны быть такими, чтобы не оставляли поля для маневра, чтобы четко регламентировалось представительство русского языка на Украине и другие вопросы, которые в последнее время часто поднимаются в межгосударственных отношениях, в том числе по Крыму. Это снимет возможные разночтения на будущее", — заявил Островский.

Тем временем в самом Крыму известие о пролонгации "большого договора" вызвало крайне нервную реакцию лидеров местных пророссийских организаций. В настоящее время законодательная власть этой автономной республики, по сути, находится в режиме открытой конфронтации с Киевом. Конфликт обострился на прошлой неделе, когда местный парламент официально потребовал от Верховной Рады Украины признать независимость Абхазии и Южной Осетии. Это решение поддержали 79 депутатов из 90 присутствовавших в зале (всего в нем заседает 100 парламентариев).

"Мы поддержали действия российского руководства в Грузии и потребовали от Рады признать независимость двух кавказских республик, и тут же в Киеве заговорили о том, что мы превысили полномочия, — рассказал лидер член президиума верховного совета Крыма, лидер местного отделения партии "Русский блок" Олег Родивилов. — Между тем мы имеем право выражать интересы народов Крыма. С нашей точки зрения, безопасность в Черноморском регионе напрямую касается Республики Крым".

По мнению Родивилова, России не следовало продлевать договор с Украиной, поскольку нынешние украинские власти "лишь говорят о дружбе, а на деле гадят России".

"Этот документ в свое время был нужен Украине, чтобы РФ признала ее границы. Но сегодня маски сброшены. Дружбы нет и в помине, особенно применительно к русскому анклаву, которым является Крым, — уверен Родивилов. — Теперь украинская элита воспользуется вот этой десятилетней передышкой, чтобы продолжить дружбу с Западом и формирование антироссийского общества на Украине. В России же все хотят выглядеть миротворцами. Эта половинчатость внешних курсов Москвы меня просто бесит. Это пораженческая дипломатия".

Родивилову вторит и первый вице-спикер крымского парламента, по совместительству глава Русской общины Сергей Цеков. "Мы даже к ратификации этого договора плохо относились — были против. А на сегодняшний день этот договор Украиной вообще не исполняется и нас никак не защищает. Если все так, возникает вопрос, зачем его продлевать? Я буду об этом только сожалеть, хотя и приму любое решение российских властей на этот счет", — резюмировал Цеков.

Руководители пророссийских объединений Крыма уверены, что Москве следовало воспользоваться случаем и перед продлением договора поднять вопрос о статусе Крыма и Севастополя. "Позиция Москвы нам здесь не очень понятна. Наши права попирают, а Россия сглатывает", — отметил лидер севастопольского отделения "Русского блока" Геннадий Басов.

Между тем у Москвы еще будет не одна возможность вновь поднять вопрос о судьбе российско-украинского договора. Первый повод появится уже в декабре, когда главы МИД стран НАТО соберутся, чтобы обсудить вопрос о предоставлении Украине ПДЧ. В российском парламенте и МИДе давно и открыто говорят о том, что это станет красной чертой, после которой отношения с Киевом будут строиться совсем по-другому.

"Получение ПДЧ — достаточное основание для продолжения разговора о разрыве договора", — уверен заместитель главы думского комитета по делам СНГ Константин Затулин. По его словам, реакция Москвы на последние действия украинского руководства могла бы быть более жесткой, и причина, по которой она таковой не является, связана с международной обстановкой и последствиями августовских событий в Грузии.

"Видимо, в руководстве возобладала точка зрения, что сейчас не время множить проблемы во внешней политике, разрывая договор с Киевом. Бывало, что и Ленин снимал с повестки дня лозунг "Вся власть советам!", так и мы до решения вопроса о политическом будущем Украины должны взять паузу и предложить ей определиться. Если она и впрямь намерена стать блоковой страной, то разрыв договора будет неизбежен. Если же борьба продолжается, то мы не должны создавать своим политическим противникам преимущества, а должны дать им возможность сделать роковые шаги и поставить себя в уязвимое положение".

Если же Украина до конца этого года не получит ПДЧ, то следующей роковой датой станет 2017 год, когда закончится действие договора о пребывании Черноморского флота РФ в Крыму. Но с учетом того, что Виктор Ющенко и МИД Украины не только заявляли, что Киев не позволит российским кораблям оставаться на территории Украины после 2017 года, но и собираются провести через Раду соответствующий закон, этот год наверняка станет проверкой на прочность для "большого договора", который к тому времени еще будет иметь силу.

Между тем, как сообщало АМИ, лидер Партии регионов и бывший премьер-министр Украины Виктор Янукович заявил, что в Крыму нет и не будет никакого замороженного конфликта.

"Крымской проблемы, о которой снова начали говорить, тоже не существует, — отметил лидер Партии регионов. — В Крыму не было, нет и не будет никакого замороженного конфликта. Официальные власти России тоже никогда ни о чем подобном не заявляли". "Это все выдумки. Я знаю обстановку в Крыму. Там люди тоже хотят покоя, им надоели политические дрязги", — добавил Янукович.

Янукович заявил, что "только в страшном сне может привидеться, что украинцы и россияне идут друг против друга". "Но, к сожалению, попытки разжигания вражды сегодня есть. И предпринимают их политтехнологи, завезенные извне, — считает лидер Партии регионов. — Они не пройдут. Не хотят украинцы воевать с Россией. Они не чувствуют от нее угрозы. Украинцы хотят жить в мире со своими соседями", — подчеркнул он.

Версия для печати