Борис Тарасюк: ожидать безвизового режима в следующем году нереально

Председатель Комитета Верховной Рады по вопросам европейской интеграции Борис Тарасюк в интервью АМИ "Новости-Украина" рассказал о том, как изменился статус Украины в Евросюзе после саммита Украина – ЕС, который состоялся 9 сентября 2008 года, и какие перспективы европейского партнерства ожидают Украину в 2009 году в случае подписания соглашения об ассоциации с Европейским Союзом.
Борис Иванович, можно ли констатировать, что 9 сентября, в ходе ХХІІ саммита Украина – ЕС, наша страна получила специальный статус в Европейском Союзе? Как изменилась позиция ЕС по отношению к членству Украины в Евросоюзе?
Сейчас Украина имеет тот же статус, какой имела предыдущие десять лет (в статусе партнера и в процессе диалога с ЕС Украина находится с 1998 года. – Авт.). Он не изменился. Что касается перспектив, то наш статус может измениться согласно решению, принятому на ХХІІ саммите Украина – ЕС от 9 сентября этого года. Мы готовимся подписать документ, над которым работаем с 2007 года, под названием Соглашение об ассоциации Украины с Европейским Союзом. В этом и заключается изменение позиции Европейского Союза по отношению Украине. И если в искомом документе появится положение о перспективе членства, то это будет соглашение об ассоциации такого же типа, какое на подготовительных этапах подписывали наши соседи, нынешние новые члены ЕС.
Какую перспективу для Украины предполагает проект "Восточное партнерство"?
Польско-шведская идея о "Восточном партнерстве" (предположительно, в "Восточное партнерство" войдут 27 государств ЕС, а также Украина, Молдова, Грузия, Армения и Азербайджан. В рамках этой организации будут проходить переговоры относительно отмены виз, введения зон свободной торговли, и заключение стратегических соглашений. – Авт.) – в принципе, это шаг в правильном направлении. Но это только идея, концепция. Все зависит от того, как Европейская Комиссия разработает и каким содержанием наполнит эту идею. Только тогда мы сможем рассуждать, позитивное это предложение для нас или нет. Европейская Комиссия работает сейчас над этим проектом и где-то в середине декабря должна внести свой вариант на рассмотрение руководящих органов Европейского Союза. Только тогда мы сможем обсуждать на профессиональном уровне о том, что нового появилось в этой концепции.
В целом, председательствование Швеции в ЕС с 1 января 2009 года предоставляет уникальную возможность Швеции, как председательствующей стране и как соавтору инициативы "Восточное партнерство", придать новый импульс и новое содержание отношениям между Украиной и ЕС. Кроме того, от председательствования Швеции будет зависеть наполнение будущего рамочного соглашения, то есть соглашения об ассоциации, которое находится в стадии разработки.
Насколько политическая нестабильность в Украине, которая во время саммита была еще в зарождающейся стадии, сейчас может отразиться на ходе подготовки соглашения об ассоциации Украины с ЕС?
Что касается политической ситуации, то, безусловно, политическое противостояние уже сыграло негативную роль в отношениях между Украиной и Европейским Союзом, Украиной и НАТО. И если бы не это политическое противостояние, и, тем более, политическая дестабилизация в виде роспуска ВР и объявление внеочередных выборов, то нам бы удалось достичь большего с нашими партнерами из ЕС, и доверия к Украине, как к партнеру, было бы больше. К сожалению, наша внутриполитическая ситуация сейчас неблагоприятна для активного развития отношений ни с ЕС, ни с НАТО.
А экономическая ситуация? Как, например, скажется предполагаемое уменьшение импорта для нашего членства в ВТО и возможного участия в зоне свободной торговли?
Здесь есть два аспекта. Зона свободной торговли – это то, чего еще в Украине нет. Это то, что только будет частью общего соглашения об ассоциации, поэтому сейчас нет темы для этого разговора.
Что касается Всемирной торговой организации, то сокращение импорта ни в коей мере не может трактоваться как нарушение наших обязательств с этой организацией. Другое дело, что наложение дополнительных тарифов и таможенных пошлин на товары в Украину может быть негативно истолковано и воспринято в ВТО.
Но сам факт того, что сокращается импорт, ни в коей мере не может быть истолкован как нарушение. Это естественный процесс. Страна может импортировать больше, может импортировать меньше, но никто не может упрекнуть ее в том, что она нарушает положения ВТО. Другое дело, в чем причина этих процессов. В данном случае причина весьма объяснима – финансово-экономический кризис, который подрывает возможность и предприятий, и банков предоставлять кредиты. Предприятия, которые занимаются импортом товаров, лишены валюты, необходимой для закупки товаров за рубежом, и таким образом сокращается импорт.
Каковы же временные перспективы, учитывая политические и экономические факторы, для Украины в переговорном процессе с ЕС?
Завершение переговоров по соглашению об ассоциации с ЕС вполне возможно до конца 2009 года. Основное, что затягивает эти переговоры, – это очень сложный комплекс проблем, связанных с зоной свободной торговли. Вот, собственно говоря, переговоры о ЗСТ и обуславливают затягивание окончательного срока завершения переговоров. Сама тема ЗСТ предполагает очень большой объем переговорного процесса, экспертизы.
Как настроены страны – участницы ЕС на перспективы вступления Украины в союз?
Есть, безусловно, группа стран, которые более благосклонны к Украине и поддерживают наше вступление в ЕС. Такая твердая группа поддержки состоит из 10-12 стран. Это в основном страны Вышеградской группы (Польша, Чехия, Венгрия и Словакия), балтийские и скандинавские страны – это твердые сторонники украинского членства в ЕС, они последовательно поддерживают Украину. Есть страны, которые проявляют в этом вопросе меньше энтузиазма: Германия, Франция, Италия и к этой группе можно отнести и Испанию.
Могут ли граждане Украины, в связи с благосклонностью перечисленных государств, рассчитывать на принятие безвизового режима для поездок в эти страны в ближайшее время?
Нет. ЕС проводит единую политику, в том числе и визовую. И нет смысла ожидать, что какие-то страны Евросоюза введут дифференцированный визовый режим для граждан Украины. Такого не будет. Упрощение визового режима может ожидать украинцев только тогда, когда будет согласие всех стран – участниц ЕС. Ожидать безвизового режима в следующем году нереально.
Ольга Муранова, Киев