На оставшиеся проценты претендуют «Справедливая Россия», коммунисты и ЛДПР Жириновского. В наиболее незавидной ситуации оказалась вторая партия власти - «СР» Сергея Миронова. До согласия Путина возглавить избирательный список «Единой России » «справедливцы » пытались конкурировать с ней за имидж путинской партии. Теперь это представляется практически неразрешимой задачей. Из стана «официальных» путинцев даже прозвучал призыв к «Справедливой России»: самораспуститься и войти в «ЕР». Однако «единороссы» забыли, что правила политической игры в России сегодня определяет только Владимир Путин. (Об этом, кстати, свидетельствует и тот факт, что, возглавив избирательный список партии, Путин не вступил в «Единую Россию»). После встречи с президентом Сергей Миронов ни много, ни мало, объявил путинский призыв в «СР». Таким образом, Кремль дал понять, что пока не намерен отказываться от проекта «Справедливая Россия». А сам Владимир Путин смог модернизировать старое правило: «не храните все яйца в одной корзине». Даже одно яйцо - свой рейтинг - он умудряется хранить в разных корзинах. И даже не хранить, а сдавать во временную аренду. Ведь «Единая Россия» ликвидировала первую тройку своего избирательного списка - только Путин во главе. И весь успех «ЕР» на выборах будет его личной заслугой, его личным политическим капиталом.
В общем, все смешалась в схеме предстоящих парламентских выборов, казалось бы, тщательно выстроенной за последние четыре года.
Проблема 2008
Между тем, в самом решении президента России участвовать в выборах - нет ничего противозаконного. Более того, этот шаг выглядит вполне логичным для выхода из тупиковой проблемы передачи власти преемнику Путина на посту президента в марте 2008 года. Действительно, сегодняшний политический режим в России весьма устойчив, и у нынешнего хозяина Кремля нет ни то, что реальных политических конкурентов, но и даже внятных политических оппонентов. Да, критики говорят о том, что экономический рост в России основан только лишь на непрекращающемся росте цен на энергоносители. Да, за прошедшие семь лет экономисты неоднократно предсказывали падение цен на нефть и убедительно доказывали: в этом случае экономическое благоденствие в России обернется серьезным кризисом. Тем не менее, вопреки всем мрачным прогнозам, в долгосрочной перспективе нет никаких признаков снижения цен на главное богатство России. То ли президенту Путину просто благоволит фортуна, то ли господь Бог уже подписал контракт и является одним из топ-менеджеров «Газпрома».
В любом случае, контролируемые СМИ все успехи в экономике приписывают президенту. А на митинги оппозиции людей приходит на несколько порядков меньше, чем на какой-нибудь джаз-фестиваль.
Однако, вся устойчивость нынешнего политического режима рушится в один момент - в момент легитимной передачи власти новому президенту. Дело в том, что за два президентских срока Путина институты исполнительной, законодательной и судебной власти России оказались замкнуты на президента. Эти институты лишь формально независимы, а, по сути, являются всего лишь кирпичиками властной пирамиды, на вершине которой он - Владимир Путин. Но, это сегодня. А после марта 2008 года все эти институты будут замкнуты на нового президента РФ.
Проблема не в том, что россияне не изберут преемника Путина - изберут и вполне единодушно. Проблема в том, как новый президент, получив всю полноту путинской власти, выстроит отношения со своим предшественником и сложившимися в Кремле группировками. Ведь Путин в отличие от Ельцина не готов провести остаток своих дней на президентской даче в Подмосковье. (В то же время абсолютно ясно, что по русской традиции будет признан виновным старый президент, если при новом все-таки упадут цены на нефть или возникнет еще один полномасштабный кризис на Северном Кавказе). Между тем, окружение Путина уже сейчас вовсю выясняет отношения между собой: на поверхности мы видим скандальный передел бизнеса и аресты генералов-силовиков из разных кремлевских группировок, а что происходит «под ковром» - можно только догадываться.
Кстати, я неоднократно проводил один нехитрый эксперимент. Задавал московским политологам и журналистам вопрос: кто после Путина на посту президента будет действовать наиболее профессионально, руководствуясь в первую очередь интересами страны, а не своими личными или интересами своей группировки? Практически всегда незамедлительно следовал ответ: Дмитрий Козак (министр регионального развития в новом правительстве Зубкова). Потом после мучительных размышлений назывались еще две-три разных фамилий. Это, конечно, не означает, что именно Козак будет преемником. Но, почувствуйте, тяжесть выбора Владимира Путина - он то гораздо лучше любых журналистов и политологов знает морально-волевые качества своих возможных преемников. Объективно в этой ситуации всех устроил бы третий президентский срок Путина с сохранением существующего статус-кво. Всех, кроме оппозиционеров из «Другой России» и самого Владимира Владимировича. Очевидно, Путин прекрасно понимает, что третий президентский срок подряд фактически означает пожизненное президентство. К тому же Запад вряд ли закроет глаза на такой явный отход от демократической процедуры сменяемости власти, прописанной в российской конституции. А всерьез ссориться с Западом ни президент России, ни российские элиты сегодня не готовы.
Путин «made in China»
К решению проблемы 2008 года в Кремле начали готовиться задолго до истечения срока президентских полномочий Владимира Путина. Первоначально предполагалось, что высокий рейтинг и политический авторитет позволит Путину после марта 2008 года по-прежнему определять стратегию внутри и внешнеполитического курса России, даже если он не будет занимать официального поста в структуре исполнительной или законодательной власти. То есть, если не президентская, то есть только одна достойная его должность - гуру российской политики. Путин должен был стать этаким русским Дэн Сяопином, который находится над схваткой и за которым всегда остается последнее решающее слово по всем ключевым вопросам. Эта конструкция была вброшена для обкатки в информационное поле и получила горячую поддержку общественности и всех институтов власти. По неофициальной информации, против были лишь те отдельные соратники из окружения Путина, которые не без оснований опасаются: в таком качестве Путин не сможет (или скорее не захочет) обеспечивать гарантии их дальнейшего пребывания во власти, а значит и сохранности их бизнеса. Однако влияние на Путина людей из его ближнего круга, впрочем, как и из дальнего, - традиционно преувеличивают. Безусловно, решение об устройстве «пост-путинской» России будет принимать не один Путин, а корпорация «Кремль». Но, история со сменой премьера Михаила Фрадкова на Виктора Зубкова показала, что пока Путин и близко не напоминает «хромую утку».
Тем не менее, возникли две серьезные проблемы. Сейчас уже многие подзабыли, что в 2000-м году политический проект «президент Владимир Путин» предполагал временное ограничение свобод для проведения жестких реформ и мощного экономического рывка в духе «южно-азиатских тигров». Экономический рост действительно есть, но мощного рывка не получилось. Конечно, возможны различные трактовки. Например, Путин не захотел бросить свой политический авторитет на алтарь непопулярных, но необходимых реформ. Он оставил решение этой неблагодарной задачи своему преемнику, чтобы затем триумфально вернуться в Кремль. Однако, во-первых, роль Дэн Сяопина как раз и предполагает умение брать ответственность на себя. Во-вторых, факт остается фактом: реформы армии и ЖКХ провалены. Российская система здравоохранения и образования сейчас в лучшем состоянии, чем в 90-е годы, но в масштабах страны и близко не дотягивают до европейских стандартов. Несомненной заслугой Путина является преодоление тенденций распада России. Но, согласитесь, когда столько времени, сил и ресурсов тратится только на то, чтобы российские регионы не разбежались в разные стороны - это наводит на грустные размышления.
Вторая проблема реализации «сценария Дэн Сяопина» гораздо серьезнее. Кремль весьма успешно «приватизировал» российскую политику. Но, российская бюрократия пошла дальше - она не менее успешно «приватизировала» самого Путина. Несмотря на административную реформу, направленную на сокращение аппарата, чиновников только за 2006 год стало больше на 115 тысяч человек. По мере выстраивания знаменитой путинской вертикали власти, чиновник вновь почувствовал себя настоящим хозяином страны. После показательного судебного процесса над Ходорковским, после упразднения выборов губернаторов, реальная власть в России перешла к бюрократии. Чиновники дружно повесили в своих кабинетах портреты президента, вступили в «Единую Россию» и занялись любимым делом - коррупция достигла невиданных размеров даже по российским меркам. Какой смысл в блистательной победе Путина над кучкой жадных олигархов, если им на смену пришли не менее жадные, но гораздо более многочисленные чиновники. И вся эта чиновничья армия действует четко и слаженно.
Вертикаль власти показала себя во всей красе на первом заседании правительства под руководством нового премьера Зубкова. 9 августа на Сахалине произошло землетрясение. Кабинет сразу же принял решение о выделении средств на ликвидацию последствий стихийного бедствия. Прошло больше месяца, и деньги не только не поступили в пострадавший регион, но Зубкову даже не удалось выяснить, кто за это отвечает. Если Путин проиграл войну российской бюрократии в статусе президента, то он был заранее обречен на поражение в «статусе Дэн Сяопина». Сегодня, похоже, что Кремль склоняется все-таки к поиску нового места трудоустройства Путина в системе власти.
Остап Бендер в подобной ситуации сказал бы: «Дэн Сяопина из меня не вышло, придется переквалифицироваться в управдомы». Владимир Путин рассматривает вариант ухода с поста президента в кресло главы правительства. Возможно, это и к лучшему, ведь в России традиционно не очень доверяют технологиям с маркой «made in China».
Версия для печати
