Волнующая независимость

Парламент Косово в воскресенье, 17 февраля, проголосовал за провозглашение независимости края от Сербии. В декларации, зачитанной премьер-министром Косово Хашимом Тачи, говорится, что Косово будет демократической страной, уважающей права всех этнических общин.
"Мы очень долго ждали этого дня", - заявил Тачи перед тем, как начать зачитывать текст декларации о независимости края, население которого составляет 2 миллиона человек.
Косово пытается получить независимость, начиная с 1999 года, когда край стал находиться под прямой юрисдикцией ООН.
В начале 2007 года специальный посланник ООН по Косово Мартти Ахтисаари представил план урегулирования ситуации в крае. Этот план предусматривает предоставление независимости Косово с постепенной интеграцией и Косово, и Сербии в ЕС. Против этого плана выступает Сербия, а также Россия, которая считает, что реализация плана относительно Косово будет способствовать усилению сепаратистских настроений и устремлений в других регионах с "замороженными" конфликтами, в частности, таких как Абхазия, Северная Осетия, Приднестровье. Нет единства относительно признания независимости Косово и внутри ЕС – против признания, в частности, выступает Кипр.
17 февраля был представлен новый флаг Косово, на синем фоне которого изображена желтая карта Косово и шесть звезд, символизирующих шесть основных проживающих там этнических общин.
Как отметило издание "КоммерсантЪ-Украина", торжественный для албанцев день омрачил один конфуз: во время выступления Хашима Тачи в Приштине отключилось электричество, и на минуту прекратилась прямая трансляция местного телевидения. Кто-то наверняка увидит в этом недобрый знак свыше. А уже к вечеру стало понятно, что день не обошелся без эксцессов: противники независимости Косово закидали ручными гранатами здания представительств ООН и ЕС в Митровице, а в Белграде устроили беспорядки у посольства США.
На севере Косово в городе Митровица, большинство жителей которого составляют косовские сербы, вечером 17 февраля противники независимости края забросали ручными гранатами офисы ООН и ЕС.
В Косово состоялась грандиозная вечеринка, но похмелье будет глобальным. Так комментируют западные СМИ провозглашение независимости сербской провинцией.
Косово, где бал правит мафия, может превратиться в черную дыру в сердце Европы, с одним дополнением – радикальными исламистскими движениями. Конфликт с Россией также нельзя списывать со счетов, пишет inopressa. Вчерашняя эйфория быстро выветрится, предупреждает The Times в редакционном комментарии.
После флагов, фейерверков, ликования и уличных пиршеств население Косово теперь должно столкнуться со сложностями. На дипломатическом фронте это гнев и непреклонное сопротивление Сербии, которая вчера заявила, что сделает все возможное, за исключением военных действий, чтобы аннулировать эту "самочинно и незаконно провозглашенную" независимость. Внутри своей страны косовары должны бороться с бедностью, высоким уровнем безработицы и угрюмой неприязнью 120-тысячного сербского меньшинства, которое бойкотировало заявление парламента и морально готово к силовым действиям. На международном уровне новейшее государство Европы спровоцировало своим существованием раскол Европейского союза, а при любой попытке вступить в ООН натолкнется на вето России.
"Вечеринка была в Косово, а похмелье будет во всем мире", пишет Кэтрин Филп в другом материале в The Times.
Настойчивые заявления Сербии о том, что отделение приведет к "катастрофе неизмеримых масштабов", возможно, преувеличены, но российское поигрывание мускулами на стороне Белграда лишь подливает масла в огонь напряженности с Западом по всем вопросам, начиная с поставок газа и противоракетной обороны и заканчивая обвинениями в адрес Кремля в причастности к убийствам диссидентов за границей.
Европа и сама не может похвастаться единством в косовском вопросе. Если Британия, Франция, Германия и Италия возглавят список признавших независимое Косово, то Греция, Испания, Словения и Болгария воздержатся, опасаясь, что этот шаг придаст смелости их собственным сепаратистам. Далее автор касается позиций Запада и России по косовскому вопросу, признавая, что "с точки зрения права позиция России более последовательна".
Corriere della Sera отслеживает реакцию на декларацию парламента Косово с сербской стороны. Если это домино, цепная реакция, которой так боялся Путин, то вот они, первые последствия, пишет итальянское издание. Самые близкие. "Позор!" – заявляют сербы в Косово. "Государство – марионетка!" – заявляют сербы в Сербии.
"Горе тем, кто отступает!" – распаляются сербы в Боснии. Слова превращаются в камни, выстрелы, гранаты. Слово "независимость" приводит в возбуждение: в ходе вечерних столкновений в Белграде восемь полицейских и десять манифестантов получили ранения.
"Имя Буша будет вписано черными буквами в историю Сербии", – говорит премьер-министр Сербии Воислав Коштуница, и это воспринимается как сигнал, пишет газета, рассказывая о вчерашних беспорядках в Сербии.
Другое итальянское издание, La Repubblica, публикует интервью с Бориславом Милошевичем. Мнение особое и авторитетное, говорится в преамбуле, поскольку он не только был послом Югославии в России, но и братом ныне покойного бывшего президента Югославии Слободана Милошевича.
The Washington Post публикует статью Уильяма Коула, который освещает ситуацию на Балканах с 2001 года. Глава корпункта Associated Press в Вене фокусирует внимание на ухудшении американо-российских отношений в связи с косовской проблемой.
Непреклонная поддержка Вашингтоном государственности Косово в последние месяцы, перед лицом яростного сопротивления России, повысила ставки во все более напряженных отношениях с Кремлем, жаждущим вернуть влияние на своих бывших вассалов советских времен.
Поддержав провозглашение независимости Косово в обход Совета Безопасности ООН, США и их европейские союзники сознательно пошли на риск. Они ставят на то, что неспокойные Балканы не скатятся к насилию. Если же надежды не оправдаются, вина в значительной мере падет на Белый дом, полагает наблюдатель.
"Москва убеждена в своей нравственной правоте, а также в том, что она станет свидетельницей еще одной огромной оплошности Запада, аналогичной Ираку", – цитирует он Оксану Антоненко, эксперта по России из лондонского аналитического центра International Institute for Strategic Studies.
Другие аналитики считают, что в ответ на признание Косово Россия вряд ли ограничит поставки энергоносителей на Запад, но игнорирование тревог России может отбить у Москвы особую охоту к сотрудничеству по таким ключевым вопросам, как ядерная программа Ирана. Россия может также предпринять агрессивные шаги на территории бывшего СССР – например, признать претензии на независимость сепаратистских регионов в Грузии или даже поощрить насильственное сопротивление вступлению в НАТО украинцев.
"Провозглашение зависимости" – так называет свой комментарий испанская El Pais, поясняя: несмотря на независимость, провозглашенную в одностороннем порядке, Косово нуждается в международной помощи во всех смыслах – экономическом, военном, полицейском и административном, – чтобы выжить и стать государством, достойным этого определения.
Безусловно, косовский случай создает прецедент, указывает издание. Провозглашение независимости без взаимного согласия сторон (как это было в других частях Югославии) противоречит духу и букве Хельсинкского соглашения, по которому существующие границы "ненарушимы" (но не неизменны).
Не следует исключать, что Косово в конце концов объединится с соседней Албанией, и в результате получится более жизнеспособное государство. Но не стоит забывать, что Косово, где бал правит мафия, может превратиться в черную дыру в сердце Европы, с одним дополнением – радикальными исламистскими движениями.
Автор статьи Андрес Ортега признается, что не очень понял образное выражение российского вице-премьера Сергея Иванова о возможном "эффекте домино", но заканчивает выводом: как бы там ни было, в Европе появилось новое зависимое государство, и радоваться нам нечему.
Тему сомнительной независимости Косово подхватывает Der Standard. В воскресенье Косово стало лишь чуточку независимым, убеждено австрийское издание, ведь в ближайшем будущем Приштина ничего не сможет решать без согласия Вашингтона и Брюсселя. Кроме того, многие государства-члены ООН поначалу не признают эту страну.
При этом Белград закроет границу для косоваров, что ограничит для них возможность передвижения. И поначалу Евросоюзу не остается ничего другого, кроме как ожидать разрешения кризиса в отношениях с Белградом.
Однако самой большой проблемой может стать распад только что возникшего государства. Ведь возможно отделение его северной части, населенной преимущественно сербами. Для экстремистски настроенных албанцев в Македонии и Южной Сербии эта новая граница становится замечательным аргументом для подпитки собственных сепаратистских устремлений или как минимум для того, чтобы сделать ее политической разменной монетой.
Между тем, шесть из пятнадцати членов Совбеза ООН заявляют, что провозглашение независимости Косова и переход края под протекторат Европейского союза полностью соответствует международному праву, говорится в распространенном в воскресенье совместном заявлении, подписанном США, Бельгией, Великобританией, Францией, Италией и Хорватией, сообщило РИА "Новости" со ссылкой на своего корреспондента в штаб-квартире ООН.
Верховный представитель ЕС по вопросам общей внешней политики Хавьер Солана призывает все заинтересованные стороны ко взвешенности в действиях после провозглашения независимости Косово. Об этом говорится в его заявлении.
Верховный представитель ЕС отмечает, что он поддерживает постоянный контакт с Косово и лидерами региона.
"Я хочу подчеркнуть, что стабильность в Косово и в целом на Балканах, является основной задачей", - заявил Солана.
Он также отметил, что в понедельник, 18 февраля, министры иностранных дел стран-членов ЕС рассмотрят вопрос относительно Косово на своем заседании в Брюсселе.
Как ранее заявлял заместитель министра иностранных дел РФ Сергей Кисляк, Россия не признает одностороннее провозглашение независимости Косово.
"Мы будем считать нелегитимным одностороннее провозглашение независимости Косово и придание ей статуса самостоятельного государства", - сказал Сергей Кисляк.
Он также отметил, что интересам России отвечало бы усиление позиций в области миротворчества.
"Сегодня число наших миротворцев составляет около 290 человек. Это 45 место из 119 государств ООН, участвующих в миротворческих операциях", - заметил он.
Как сообщили "Вести", Москва приложила титанические усилия, чтобы защитить Сербию от потери исторической части территории. Россия намерена наложить в Совбезе ООН вето на любой проект о независимости Косово. Благодаря ее убеждениям, на решающем голосовании в Совбезе абсолютное большинство государств высказались против отделения края от Сербии.
Министр иностранных дел Украины Владимир Огрызко убежден, что Косово не может стать прецедентом для решения других замороженных конфликтов, в частности, на территориях бывшего СССР. Об этом он заявил украинским журналистам в Брюсселе.
"На территории бывшего СССР, а именно в Молдове, Грузии, Азербайджане есть так называемые замороженные конфликты и, безусловно, определенные силы могут воспользоваться тем, что сегодня происходит в Косово для того, чтобы каким-то образом использовать это на свою пользу, но сто процентов, что позиция Украины будет заключаться в том, что этот факт никоим образом не может быть прецедентом", - сказал он.
В то же время украинской министр отметил, что на сегодня позиция Украины относительно Косово еще окончательно не сформирована, и должна быть обнародована в "понедельник-вторник". Министр также подчеркнул, что ему тяжело сказать, насколько позиция Украины относительно развития ситуации в Косово будет совпадать с позицией ЕС.
"Мы еще не имеем европейской позиции. Нам нужно иметь что-то, чтобы иметь определенное отношение, а для этого нужно определенное время. Хотя, вы знаете, мы будем иметь и свой взгляд на все эти события", - сказал Огрызко.
Говоря о будущем украинского контингента в составе миротворческой миссии KFOR в Косово, украинской министр отметил, что, для начала нужного оценить нынешнюю ситуацию в крае, однако, выразил мнение, что для Украины было бы полезным сохранить свое присутствие в этом регионе, информировал УНИАН.
В свою очередь, лидер Партии регионов Виктор Янукович выступил с заявлением, в котором отметил, что провозглашение независимости Косово без согласия на это Сербии фактически разрушило тот порядок, который был установлен в вопросе незыблемости границ после второй мировой войны.
По мнению Януковича, мир получил серьезный прецедент по уничтожению Хельсинских (1975) соглашений, которые давали гарантии незыблемости государственных границ. "Это опасно и для Европы, и для мира в целом", - заявил Янукович.
Он отметил, что "большие государства завершат процесс предоставления Косово независимости". "Но надо иметь в виду, что следствием этого будет ситуация, при которой Балканы будут оставаться регионом нестабильности и неопределенности на Европейском континенте", - считает лидер Партии регионов.
Янукович подчеркнул, что "там происходят процессы, заинтересованность в которых высказываю разные страны и объединения. "Балканы в который раз могут стать площадкой геополитического соперничества в регионе", - заявил он.
Кроме того, Янукович считает, что "прецедент Косово может подтолкнуть те вызовы и риски, которые сейчас, мы знаем об этом, существуют для Украины".
По мнению Януковича, "Украине необходимо выступить инициатором международной конференции, в которой должны принять участие высокие представители всех стран мира". "На этой конференции должен быть выработан новый порядок гарантий государственного суверенитета. Должны быть наработаны новые соглашения, которые придут на место Хельсинским, которые практически разрушены Косовским прецедентом", считает лидер Партии регионов.
Экс-министр иностранных дел Украины, министр оппозиционного правительства Януковича Константин Грищенко в комментарии АМИ "Новости-Украина" заявил, что Украина объективно не заинтересована в том, чтобы провозглашение независимости Косово стало дорогоуказателем для создания похожих образований, близких к нашей границе.
В связи с этим, уверен он, позиция украинского правительства в данном вопросе должна быть жесткой и однозначной, Кабинет министров должен четко заявить о своей позиции в отношении признания или непризнания независимости Косово.
Грищенко отметил, что "лично я не вижу, каким образом, исходя из наших национальных интересов, Украина может себе позволить, невзирая на любые позиции США или ЕС, признавать Косово, провозгласившее независимость таким способом".
Экс-министр иностранных дел добавил, что "попытки умолчать эту как раз острую ситуацию ставит наши существенные национальные интересы под серьезную угрозу, где нам никто из тех, кто сегодня говорит о неизбежности такого развития событий, нам не сможет помочь".
По его словам, Украина не заинтересована даже в создании видимости, что существует возможность признания Косово как независимого государства в качестве прецедента. "Позиция США, некоторых, не всех стран ЕС, что это было неизбежным, и провозглашение Косово нужно воспринимать как данность, и что это уникальный случай, к сожалению, не будет в реальности разделяться теми, кто заинтересован в использовании этого случая для своих собственных целей, и как раз в качестве прецедента", - добавил Грищенко.
Кандидат в президенты США, сенатор-демократ Барак Обама заявил, что независимость Косово является уникальным случаем и не должна стать прецедентом для других точек мира.
"Объявленная лидерами Косово независимость завершает цепь событий, начавшихся с кровавого распада бывшей Югославии. Независимость Косово является уникальной ситуацией, следствием невосстановимого разрыва в результате действий Слободана Милошевича и никоим образом не является прецедентом для кого-либо в регионе или в остальном мире", - говорится в распространенном в Вашингтоне заявлении сенатора Обамы.
Кандидат в президенты США выразил также надежду на то, что "правительство и народ Косово будут действовать быстро для того, чтобы гарантировать, что Косово станет позитивным примером демократического правления и главенства закона".
По его словам, "все народы Косово - албанского, сербского и другого происхождения - должны иметь возможность жить в свободном, толерантном и процветающем обществе, где полностью защищены права меньшинств и религиозные объекты".
Подчеркнув, что "Сербия и ее народ тоже ужасно страдали в течение последних двух десятилетий", Обама сообщил, что переизбрание президента Тадича стало "критически важным шагом по приближению Сербии к цели полной интеграции с демократическим Западом, включая членство в евроатлантических институтах".
"ЕС и Сербия должны быстро углубить свои связи, и этот шаг продемонстрирует сербскому народу, что он действительно является частью Запада", - заявил кандидат в президенты США.
Президент Чехии Вацлав Клаус, в свою очередь, выразил опасение, что одностороннее провозглашение Косово независимости может вызвать "эффект домино", спровоцировав рост сепаратистских настроений в других государствах мира, информировал Корреспондент.
Председательствующая в Европейском Союзе (ЕС) Словения считает, что независимость Косово признают многие из 27 входящих в союз государств. Такое заявление сделал в понедельник, 18 февраля, министр иностранных дел Словении Димитри Рупел.
"Я предполагаю, что независимость Косово признают многие из входящих в ЕС стран", - цитирует его слова Associated Press.
Китай, в свою очередь, выразил серьезную озабоченность в связи с провозглашением Косово независимости от Сербии в одностороннем порядке.
По словам главы МИД Китая Лю Цзяньчао, подобные действия Косово, "могут оказать негативное влияние на и стабильность на Балканах", он также добавил, что "международное сообщество должно обеспечить благоприятные условия для мира и стабильности в регионе".
Цзяньчао призвал своих сограждан соблюдать осторожность в случае путешествия в Косово.
Япония в ближайшее время может признать независимость Косово, заявил 18 февраля генеральный секретарь кабинета министров Японии Нобутака Матимура. По его словам, японское правительство намерено тщательно изучить этот вопрос с учетом традиционно доброжелательных взаимоотношений между Японией и Сербией, сообщил японский телеканал NHK.
Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун заявил, что резолюция Совета Безопасности ООН 1244 от 1999 года остается правовой базой для деятельности Миссии ООН по делам временной администрации в Косово, которая продолжит выполнение своего мандата.
Как сообщили в Центре новостей ООН, об этом ПАН Ги Мун сказал вчера после консультаций в Совете Безопасности ООН по Косово.
Он также призвал все стороны воздержаться от действий и заявлений, которые могут подорвать мир и стабильность в Косово и в регионе в целом.
Генеральный секретарь ООН отметил, что в декларации о независимости содержится намерение придерживаться положений резолюции Совета безопасности 1244 и обещание продолжить сотрудничество с Миссией ООН в Косово. Он также обратил внимание на то, что премьер-министр Косово Хашим Тачи подтвердил готовность края следовать рекомендациям "плана Ахтисаари", в том числе тем, которые касаются обеспечения прав всех этнических меньшинств.
Пан Ги Мун сообщил также, что он получил письмо от Сербии, в котором отмечается, что провозглашение независимости Косово является актом незаконного одностороннего отделения части Сербии, который не имеет никаких правовых последствий ни для самой Сербии, ни для международного правопорядка.
Генеральный секретарь ООН заявил, что до принятия Советом Безопасности ООН иного решения, Миссия ООН в Косово будет рассматривать резолюцию 1244 в качестве юридической основы своего мандата и будет осуществлять свои полномочия с учетом меняющихся обстоятельств.
Пан Ги Мун отметил, что, по сообщениям его спецпредставителя, ситуация в Косово остается спокойной, за исключением взрывов в городе Митровица на севере края. По данным Генсека ООН, в результате этого инцидента никто не пострадал.
Самопровозглашение независимости Косово создало прецедент, и говорить об уникальности этого случая нельзя. Об этом заявил президент самопровозглашенной Республики Абхазия Сергей Багапш, информировало информагентство "Новости-Грузия".
"Это (самопровозглашение независимости Косово) создает прецедент. Говорить о какой-либо уникальности Косово просто не приходится - необходим универсальный подход", - сказал Багапш.
"Будет Косово зависимым государством или независимым, мы на это не особенно обращаем внимание. Мы как шли к своей независимости, так и будем идти", - продолжил он.
"Как будет развиваться ситуация - сказать сложно, но, я думаю, что от этого процесса и Россия в стороне не останется, и другие страны", - полагает Багапш.
"Если смотреть без двойных стандартов, то, конечно, и Абхазия, и Южная Осетия, и Приднестровье должны иметь больше шансов быть признанными - и исторически, и политически. Но существующие двойные стандарты приводят к тому, что сегодня захотели американцы - и они (косовары) определились (с независимостью)", - сказал он.
Испания не признает независимость Косово, заявил в понедельник, 18 февраля, министр иностранных дел и сотрудничества Испании Мигель Анхель Моратинос. По его словам, одностороннее объявление независимости края является нарушением международного права, передает Associated Press.
Россия ожидает от Миссии ООН и сил НАТО в Косово незамедлительных действий по аннулированию решения о провозглашении в одностороннем порядке независимости Косово. Об это говорится в заявлении МИД России.
"17 февраля Временные органы самоуправления Косово заявили о провозглашении в одностороннем порядке независимости края. Тем самым нарушены суверенитет Республики Сербии, Устав ООН, резолюция 1244 СБ ООН, принципы Хельсинкского Заключительного акта, косовские конституционные рамки, договоренности на высоком уровне в Контактной группе. Россия всецело поддерживает реакцию руководства Сербии на события в Косово, его справедливые требования восстановить территориальную целостность страны", подчеркивается в сообщении.
"Ожидаем от Миссии ООН в Косово и ведомых НАТО Сил для Косово незамедлительных действий по выполнению их мандатов, санкционированных Советом Безопасности, включая аннулирование решений приштинских органов самоуправления и принятие в отношении них жестких административных мер", говорится в документе.
Россия выступает за немедленный созыв чрезвычайного заседания Совета Безопасности ООН для рассмотрения ситуации, принятия решительных и действенных мер по возвращению к процессу политического урегулирования в соответствии с положениями резолюции 1244 СБ ООН.
"Нельзя не осознавать, что решения косовских руководителей чреваты эскалацией напряженности и межэтнического насилия в крае, новым конфликтом на Балканах. Международное сообщество должно реагировать ответственно на этот вызов. Те же, кто помышляет поддержать сепаратизм, должны понимать, какими опасными последствиями для складывавшихся десятилетиями устоев миропорядка и международной стабильности, авторитета решений Совета Безопасности ООН грозят обернуться их действия", - уверены в МИД РФ.
В свою очере, Сербия на заседании СБ ООН в понедельник, 18 февраля, потребует объявить незаконным провозглашение независимости Косово и распустить парламент края, заявил сербский посол в РФ Станимир Вукичевич.
"Сербия потребует от Совета Безопасности ООН, генсека ООН, объявить незаконным это решение (объявление независимости Косово) и распустить косовский парламент", - сказал посол.
Экстренное заседание СБ ООН по Косово созванное по инициативе России, откроется в понедельник в 15.00 (22.00 по киевскому времени). В заседании примет участие президент Сербии Борис Тадич.
Вукичевич отметил, что с аналогичных позиций Сербия будет выступать на заседании Совета ОБСЕ.
Кроме того, сообщил дипломат, "Сербия потребует от всех стран, которые входят в ООН, соблюдать резолюцию № 1244 СБ ООН, а также потребует непризнания независимости Косово, провозглашенную в одностороннем порядке".
Также 18 февраля сербская полиция предъявила лидерам Косово обвинение по уголовной статье. Им инкриминируют "провозглашение фальшивого государства на территории Сербии", передает lenta.ru со ссылкой на AFP.
По информации агентства, обвинения предъявлены президенту Косово Фатмиру Сейдиу, премьер-министру Тачи и спикеру парламента Якупу Красничи.
По мнению сербских властей, обвиняемые "совершили серьезное преступление против конституционного порядка и безопасности Сербии". Как сообщается в постановлении МВД Сербии, территория страны является "единой и неделимой", а границы неприкосновенными, и повлиять на этот факт может лишь изменение Конституции страны.
Ольга Погорелова, Киев